湖南湘潭岳塘区：“一案五看”高质效办好每一个案件
“这是我们的台账，里面是我们整改落实的具体措施。”2025年1月3日，湖南省湘潭市岳塘区检察院检察官对已发出的检察建议整改落实情况进行跟踪回访，辖区某药房负责人向回访的检察官介绍整改情况。2024年，岳塘区检察院在办理贩卖右美沙芬毒品案过程中，通过制发检察建议督促行政机关依法履职，推动检察建议刚性落实，进一步放大治理效能。
基层检察院办理的案件80%以上都是小案，但小案关乎稳定、关乎民生。为此，岳塘区检察院制定出台“看犯罪事实是否查清，看矛盾化解是否可能，看释法说理是否到位，看司法救助是否需要，看检察建议是否适用”的“一案五看”工作机制，以高质效办好每一个“小案”实现社会治理最佳效果。
姜某系某药店老板，在明知右美沙芬系国家管制的第二类精神药品，自己的药店不具备该类药品经营资质的情况下，仍将右美沙芬片藏于家中。收到订单后，姜某明知对方系未成年人，无医生处方，属于滥用药物情况，仍拆除药品外包装，通过同城配送多次销售右美沙芬片共10余盒，其行为已涉嫌贩卖毒品罪。2024年11月，岳塘区检察院依法对姜某提起公诉。
“刑事检察部门在办理毒品案件时，还应同步审查是否存在公益诉讼案件线索，及时移送办理，秉持对毒品犯罪零容忍的态度，做到防微杜渐，以点带面推动社会治理。”依托“一案五看”工作机制，相关线索很快流转至公益诉讼检察部门。针对用药安全管理方面的短板和漏洞，岳塘区检察院以行政公益诉讼案件立案，依法向相关行政部门制发检察建议，督促规范药房经营管理行为。相关行政部门积极响应，对照检察建议实施整改，切实加强了药品安全风险防控。
2024年以来，岳塘区检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”，在办案中有针对性地开展释法说理，讲清讲透情理法，帮助当事人打开心结，将矛盾纠纷及时化解在基层、化解在萌芽状态。
多年前，李某父母向朋友陈某借款40万元，约定了利息和还款时间，由李某作担保人。李某父母未在约定时间内还款，陈某只收到一份有李某签名的《不可撤销之连带担保书》。催款无果的陈某将李某及其父母起诉至法院，法院判决李某父母在规定时间内归还借款本金及利息，李某承担连带清偿责任。后来，李某因未履行判决确定的义务，被确定为失信被执行人。李某向岳塘区检察院申请监督。
“为40万元借款双方纠缠近十年，他们之间的债务关系就像一团乱麻。从一长串的结里，我们必须找到第一个‘结’，这是案结事了的关键。”办案检察官从厘清事实开始，多次组织当事双方沟通，耐心说理劝解。最终，双方当事人关系缓和，能够体谅彼此的难处，达成执行和解协议。“‘一案五看’要求我们以情共鸣止纷争，以理服人解积怨。我们遇事不慌、来事有招，基层矛盾纠纷化解就有了兜底保障。”办案检察官说。
岳塘区检察院坚持把检察听证工作融入办案各环节、全过程，注重在听证现场以案释法开展法治教育，让法治观念直抵人心。2024年，该院举办公开听证会42场，其中，黄桃园里的听证会尤为典型。
该案起因于某村民私自屠宰生猪售卖，因行为人犯罪情节轻微且自愿认罪认罚，检察机关拟对其作不起诉处理。案件虽小，能否做到以案释法、教育“来者”关系重大。岳塘区检察院在案发地荷塘村的一个黄桃园里举办拟不起诉案件公开听证会，邀请行为人的亲友、邻居及村干部参与旁听，让法律“可感可触可信”，起到了很好的示范作用。
同时，岳塘区检察院坚持“应救尽救”理念，多元化帮扶涉案困难群体，让群众真切感受到检察温度。在办理一起国家司法救助案中，该院审查确认被害人属于重点帮扶人群后，积极向上级检察院汇报案情，启动联合救助，同时联合妇联、关工委、教育、卫生等部门，对被害人及其家庭开展多元化救助，使被害人的生活回到正轨。“综合运用多种方式拓展救助效果，是着眼长远、着眼群众实际生活的必然要求。”办案检察官表示。
（本报记者张吟丰通讯员易典典）
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