土地重大违法一一以租代征，2012年6月18日，湘潭县梅林桥镇谷塘村五星、荷叶两组基本农田223.63亩，被出租流转，时效42年，被承包商进行非农建设，农村土地的以租代征，合法吗？

　　易俗河镇收到《问政湖南》关于“湘潭县梅林桥镇谷塘村土地违规以租代征”的舆情，现将情况回复如下：

　　经核实，2012年6月18日谷塘村五星组与周道南（梅林山庄创始人）签订农村土地承包合同，土地承包期限从2012年6月18日至2044年6月18日。租金按十年一付，合计付租金150.96万（1480元*10年*102人），已足额支付到位。

　　2019年因梅林山庄第三期征收，已租8年。五星组应退2年租金，合计30.1920万元。经五星组组民与梅林山庄协商，同意将该款项纳入剩余租凭期限租金。并在原农村土地承包合同基础上重新签订为期42年农村土地承包合同（因合同重新签订，原合同已被村组收回销毁），承包期限从2012年6月18日起至2054年6月18日止。目前合同正在正常履行中。

　　（一）依法、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转；

　　（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境；

　　（三）流转期限不得超过承包期的剩余期限；

　　（四）受让方须有农业经营能力或者资源；

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