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对湘潭县自然资源局回复的质疑

admin9个月前 (09-28)湘潭产业信息58

　　2022年7月19日，我在红网百姓呼声栏目收到贵局投诉“雍和物流”涉嫌侵占基本农田的官方回复，首先感谢职能部门的重视，但对回复意见提出如下质疑：

　　湖南省人民政府（2012）政国土字第2021号，农用地转用土地审批单是对雍和物流在一期工程征收面积106164平方米（25亩），其中占用耕地7.2418公顷来说，是一张过了期的审批单，即无效审批单，而贵局回复是根据《中华人民共和国土地管理法》2004修正版，第45条和46条规定，该项目农用地转用，土地征收审批权限在省人民政府，该项目符合河口镇土地用地规划，未涉及占用永久基本农田。

　　以上回复可以说贵局讲对了一半，按这个批文如果该块基本农田是在2014年12月31日之前，即批文之日起二年内征收，可以讲不涉及占用永久基本农田，而“雍和物流”是在2021年10月19日竞拍的这块地。那么：

　　1、根据《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发200428号第十九），严禁闲置土地，农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效。

　　2、《国土资源部关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》（国土资发2009106号）。

　　批准的建设用地，自省级人民政府审核同意实施方案后，满两年未实施具体征地或用地行为的，该部分土地的农用地转用失效，并应以适当方式予以公告。

　　因此，如果遇到征收方拿着一份“年代久远”的征地批文实施征收，就可以根据上述规定，检验征地批文是否有效。

　　3、《国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》（国土资发2004237号第十四）

　　农用地转用或土地征收批准文件有效期两年。农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效，两年内未提供给具体用地单位的，按未供应土地面积扣减该市、县下一年度农用地转用计划指标。

　　《基本农田保护法》第十五条，基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征收土地的，必须经批准。

　　贵局回复“雍和物流”项目“一书四方案”中编制了补充耕地方案，补充耕地面积2418公顷，落实了耕地占补平衡。2004年发布《关于深化改革严格土地管理的决定》提出“各类非农业建设经审批占用耕地的，建设单位必须补充数量、质量相当耕地，补充耕地数量、质量按等级折算，防止占多补少，占优补劣。”2014年。

　　根据回复，贵局也是明事理，且在依法依规办事，知道要：占优补优、占水田补水田，但与现实状况自相矛盾。自己与自己产生对立面，为什么，因为该项目不是在2012年，而是发生在2021年，并且占补之地在本县中路铺镇茅塘村，全部是旱地山丘，说白了是一块荒山，没有半分水田。

　　您好，您的留言已收悉，现回复如下：

　　经调查，该项目于2012年12月5日经省人民政府批准后，县人民政府启动了征地拆迁工作并签订了部分征地协议，部分地区正在施工。因部分村民对征地政策不了解，对征地补偿的要求高于政策规定，导致该项目征地工作推进缓慢，政府在维护社会稳定，确保被征地农民利益出发，未采取强制腾地措施。因征地政策的调整，为保护被征地农民利益，县人民政府按照新的征地补偿标准于2016年重新发布了征地公告。