韶山市杨林乡：充分调动村级主动性扎实推进抛荒治理
湖南日报·新湖南客户端5月14日讯(通讯员 苏杏 龙婧宇 刘丁)为深入贯彻落实“禁止土地抛荒 推行四季化种植”的工作要求，打出一系列治理耕地抛荒措施“组合拳”，扎实推进全乡抛荒治理工作。
精准建立台账，着力摸清“荒田”底数。在各村对抛荒田初步摸底的基础上，组织联村乡干部、村责任干部，利用GPS面积测量仪，深入田间地头、到村到组到户现场调查核实，据实将各村抛荒耕地的承包人、抛荒面积、抛荒原因等情况进行逐一登记造册，分类建立台账。经核实，今年全乡播种早稻2301亩，登记抛荒耕地1130亩。
强化村级带动，着力解决“土地如何复耕”的问题。坚持村级组织带动，对常年性抛荒耕地进行开垦复耕，由各村村民委员会与承包经营户签订《抛荒耕地整治协议书》，主要采取三种模式：一是农户将抛荒耕地给予村级开垦复耕，并自愿交由村种植粮油作物2年，第3年起归还农户耕种，不得再次抛荒；二是村级将抛荒耕地开垦复耕后，连续5年内，由农户种植一季水稻，每年9月30日后交由村种植一季油菜作物；三是由农户自己对抛荒土地进行开垦复耕，并按照四季化种植要求进行耕种。
鼓励集体经济，着力解决“耕地谁来种植”的问题。坚持把治理抛荒和发展农业产业、壮大村级集体经济结合起来，鼓励由村级集体经济组织对抛荒耕地进行集中流转、代耕代种，努力实现农业发展有效益、农民群众见收益、村级集体有实力。
派驻专人指导，着力解决“治理见效益”的问题。杨林乡政府探索建立派驻抛荒治理指导员制度，选派7名农村经验丰富、熟知农业知识、作风扎实过硬的老同志，分别深入7个村进行抛荒治理专项指导。坚持因地制宜、分类施策，对可修复的水田，明确由村级组织复耕后种植水稻，确保粮食生产面积；对短期内无法修复成水田的，指导改种玉米、高粱、马铃薯、红薯等旱杂粮作物，确保抛荒治理既提升人居环境也见经济效益。
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