车间变多层蔬菜“住楼房”湘潭河东发展惜地如金
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车间变多层蔬菜“住楼房” 湘潭河东发展惜地如金
2014-11-11 12:28:29
红网湘潭站11月11日讯（湘潭日报记者 张振宇）在人们的印象里，车间厂房大都只建一层，蔬菜庄稼是长在地里的，连日来记者在湘潭河东地区采访时却看到这样的场景：在高新区，新建的厂房大多在3层以上，高的达5-6层；在岳塘区荷塘乡，盘龙现代农业示范园的蔬菜大棚里，高低错落的棚架上长满了各种蔬菜，最多的达5层；在昭山示范区，尽管有很多项目在建，新修了很多基础设施，但这里依然是青山绿水。
这一系列变化得益于湘潭对每一寸土地的珍惜，对有限土地资源的节约集约利用。
河东地区总面积约206平方公里，是国家“两型”社会综合配套改革试验区——长株潭城市群的核心和绿心，这里是市委、市政府的所在地，也分布着岳塘区、高新区、昭山示范区三大区，是湘潭的中心城区，也是湘潭经济社会发展的动力源和增长极。
在这206平方公里的土地上，已有三分之一为城市建成区，另有17％为禁止开发区、6％为限制开发区。换句话说，在河东这片土地上，建设用地所剩无几、耕地后备资源几乎为零，这里寸土寸金。社会要进步，经济要发展，如何充分利用土地资源，这对国土资源部门提出了极高的要求。
“节约用少、集约用巧”，“上天有路、入地有门，没有地，就是‘变’也要变出地来”，通过不断摸索和实践，国土部门在各相关部门的配合下，找到了一系列破解土地资源紧张与经济社会发展需要这一矛盾的办法——从提高土地单位产出率入手：向天空要地，向地下要地。
湘潭高新区是我省着力打造的10个千亿园区之一，经过21年的发展，园区范围内可供开发利用的土地所剩无几，但随着一批批项目的入园，需要建设大批的厂房、车间，唯一的办法就是让厂房长高，把1亩地当成3亩、5亩甚至更多来用。
在高新区，新建的厂房大都在3层以上，最高的达6层。东方金谷项目就是其中杰出的代表，该项目以湘潭的支柱产业——机电制造业为依托，集产品研发、中试、展示等多功能于一体，项目计划总投资在20亿元以上，拟建厂房超过100万平方米、容纳企业400家左右。按常规，这样的项目用地至少在6000亩左右，可在高新区没有这么多的土地可供使用，最后，仅用了1000亩土地，该项目就得以顺利进行。目前，高新区工业用地产出强度达5437元／公顷，远远高于湖南省开发区土地集约利用评价设定的理想值指标，连续两年被评为全省节约集约用地先进单位一等奖。
2013年11月，湘潭首个地下生活广场——步步高生活广场东方红店开门迎客，作为全省目前最大的地下单层购物广场，68000平方米的营业面积，800个智能停车位，为市民休闲购物提供了极大的方便，也为全市拓展地下发展空间提供了典范。据不完全统计，近两年河东地区启动了多处大型地下商务区、地下通道、地下停车场等地下设施建设，累计实现集约节约用地4000亩以上。
岳塘区荷塘乡指方村是一个典型的城郊村，全村400多户村民中三分之一进城、三分之一外出打工，村里留下的大都是老人和孩子，7800多亩水田、山林、鱼塘大多被荒废。2009年前，村民的人均收入不足2000元。就是这么一个被人们遗忘的城郊角落，在国土部门的运作下如今变成了“香饽饽”，通过战略投资者——湖南盘龙投资集团两年多的经营，这里已经成了现代都市的“桃花源”，在5000亩的建成区内，多层种植的蔬菜和花卉苖木年产值达20-30万元／亩。500多位村民成了这里的员工，每人每年有了20000多元的固定收入。待整个区域开发完成，这片宝地每年产生的效益将在一亿元左右。
河东地区土地资源十分稀缺，加上来此投资兴业的投资商特别多，很多投资商在昭山示范区遭到了“冷遇”。因为昭山地区作为长株潭城市的绿心，来此投资者必须遵循一条铁律：“山不能推、水不能填、树不能砍”。国土部门始终坚持一条红线，坚持凡不符合生态环保、不符合节约集约用地的项目一律不批，绝不允许投资商越雷池半步，仅在最近3年内，国土部门就处理用地有问题的企业22家，涉及土地30宗、面积2079.5亩，停止200多家企业用地报批，拒绝外来投资超200亿元。
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