谋发展优环境促进绿色转型——《湘潭市绿色建材装配式建筑和建工产业链强链工作方案》三大关键词解读
湖南日报·新湖南客户端通讯员 钟佳燊 黄译萱
建筑业是国民经济的支柱产业，推动建筑业高质量发展，对稳定经济大盘有着重要意义。
近日，湘潭市印发《湘潭市绿色建材装配式建筑和建工产业链强链工作方案》(以下简称《方案》)，明确力争2023年绿色建材装配式建筑和建工产业链产值增长15%，实现建筑业产业链发展质量和效益全面提升，绿色低碳与新型建造技术转型深度融合，产业规模不断扩大，产业结构进一步优化。
企业是产业发展的核心主体。“产业强市，就是要全力支持企业发展，聚企成‘链’，助‘链’成群。”市住建局相关负责人表示。
对此，《方案》明确，要培育优质主体，推动产业集群发展。行政主管部门要加强协调监督管理，进一步做大做强建筑业产业集群，扶持特色经济。鼓励和支持各县(市)区、园区布局新建筑产业园，积极推进“特色产业+专业园区+招商引资”发展模式，扩大行业影响力和优势产业辐射范围。
在培育优质行业主体方面，将建立骨干企业库、小巨人培育企业库、品牌劳务企业库、绿色建材产品库“四库”。制定优质企业培育方案，完善工作协调机制，为企业提供全过程、全链条培育服务，推动企业走“专精特新”和优质企业发展道路，实现梯次发展。同时，积极开展招商引资，支持湘商返乡创业，引进一批优质骨干企业，为湘潭补强血液。
《方案》提出，推广工程招投标“评定分离”试点改革，促进市场主体公平竞争;加强房地产和建筑业统筹发展;扶持专业承包市场发展，扶持我市专业特色企业做强做精。
为助力市场主体纾困解难，《方案》明确，聚焦企业在减税降费、要素支撑、金融服务、降本增效、发展环境等方面面临的现实困难，充分发挥市级领导高位协调、帮扶重点企业的作用，突出产业链龙头企业、重点企业、“千百十”工程目标企业和拟上市企业的重点帮扶。开展千名干部联千企行动，努力帮助企业解决一批急难愁盼问题，支持企业做大做强。
聚焦破解融资难题，《方案》要求进一步加大对项目和企业的融资支持，引入“建筑业+供应链金融”的产融结合模式，节约企业成本，服务建筑业全产业链。
随着现代工业技术的发展，生态优先理念的深化，绿色正成为建筑行业发展的“主色调”。
《方案》要求，紧跟发展趋势，大力发展绿色建筑。发展装配式建筑，提升建筑产业现代化水平;推动绿色建造，发挥绿色建材装配式建筑和建工产业链作用，纵深推进浅层地热能开发应用等试点工作;建成一批质量高、示范性强的优秀绿色建材试点项目。
值得一提的是，《方案》明确，提升内在动能，加大人才科研投入，通过建立校企人才培训平台、鼓励产业链企业联合大学和科研院所，开展产学研结合，提高企业科研投入和研发水平等方式，促进产业链企业创新发展。
(一审 蒋睿;二审 肖洋桂;三审 白培生)
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