为稳定房价、遏制部分城市房价、地价上涨过快，抑制不合理住房需求，自今年四月份以来，国务院相继出台了系列房地产市场宏观调控政策。4月17日国务院出台《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2010〕10号)(简称“国十条”)以抑制炒房和住房投机行为。“国十条”后， 9月29日又发布了“新国五条”，就房贷、地价、售房、保障性住房及税收等方面出台了系列调控政策，以促进楼市平稳健康发展。

　　为坚决贯彻落实部、省房地产新政，市国土资源局在加强房地产用地供应和监管方面开展了一系列工作，结合我市土地市场实际情况及地价走势等情况进行汇总：

　　2009及2010年5～9月成交土地单价分别为744.8元/㎡和894 元/㎡，其中房地产成交单价分别为1280.3 元/㎡和1301.3元/㎡，可中看出湘潭农用地商住地工业地）市城区地价是稳中有升的。

　　上表反映出湘潭的房地产用地需要仍比较旺盛，市城区在制定土地供应计划时根据需求也有所倾斜。

　　为贯彻“国十条”加强市场监管的要求，切实规范房地产等建设项目用地的管理，督促土地使用者依法依规使用土地，我局加强了土地批后监管，建立开竣工申报制度。于今年6月份先后出台了《关于实施住房建设用地开发利用情况申报的通告》和《湘潭市城区国有建设用地批后监管实施办法》等文件，要求各住房建设开发单位按《建设用地划拨决定书》《国有建设用地使用权出让合同》的约定使用土地，其工程开工、竣工时，应及时向所辖国土资源中心所书面申报，并将批后监管及开竣工申报制度落实到宗地，有效防止了新土地闲置。

　　在2009年供应的88.68公顷出让用地中，房地产用地供应达37.96公顷，占全年供地总量的42.8%，房地产平均成交单价约1290元/㎡;在2010年1-9月供应的125.54公顷出让用地中，房地产用地供应达61.51公顷，占全年供地总量的49%，房地产平均成交单价约1429元/㎡。

　　根据湘潭市近几年土地市场的供应情况，作为三线城市的湘潭房地产价格在全国乃至全省均较低，故没有出现“地王”现象。今年国家房地产新政出台对我市房地产市场影响很小。但是在2009年及2010年住房供应中，中低价位、中小户型及保障性住房全年占住房供应量的比例分别为41%和25%，与《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号)文件“确保不低于70%的住宅用地用于廉租房、经济适用房、限价房和90平方米以下中小套型普通商品房的建设”尚有一定差距，在今后的规划、建设、供地中还需作一定程度调整，加大房地产项目实施的监管。

　　1、经济大势的影响因素：本市土地市场形势总体较好，市场相对稳定，需求比较旺盛。

　　3、城市基础设施建设的投入导致区域土地价值提升：芙蓉大道、体育中心、东二环、沿江风光带、河西城市棚户区改造、火车站改造、城市主次道路的相继拉通，(4月福星中路通车， 7月丝绸南路通车)。6月长株潭城际铁路动工)都将推动地价的提高。

　　4、征地补偿标准提高，湖南农用地商住地工业地）省人民政府关于《湘潭市征地补偿补充标准》的批复今年8月5日公布，土地补偿标准的提高导致土地成本增加，也将提升土地价格。

　　5、我市现行基准地价系2008年4月公布实施(第4次调整)的，现在正在准备第五轮更新，目前处在过渡阶段，我局计划在6个月内制定出新的基准地价，本轮调整目的是反映地价现实水平，同时行政区划也有所调整，原湘潭县所属九华(响水乡)、响塘乡、姜畲镇划入雨湖区，基准地价覆盖范围扩大。预计原城市区范围内调整后的基准地价的增幅较大，若将调整后的新区域纳入加权后则总体地价水平增长较低。

　　1、目前本市地价、房价与长沙农用地商住地工业地）、株洲农用地商住地工业地）相比均低，存在比较优势。

　　长株潭三市交通管网的连接、通讯的并网，进一步拉近了长株潭三市的距离。房地产新政出台对于一线城市的影响比较大，从蕞近的媒体报道可知不少一线城市的房价和成交量都出现了一定程度的下滑。湘潭作为国内三线城市，地价受房地产新政的影响不是很大，自2009年以来湘潭的土地市场又开始活跃起来，目前湘潭房价将近3000元/㎡并呈上扬均势(河东华雅花园均价2700元/㎡、纳帕溪谷均价3500元/㎡;河西香樟园南院均价3000元/㎡，白石古莲城均价3300元/㎡)。

　　2、2010年9月初湖南省人民政府办公厅印发《关于推进长株潭房地产市场一体化的意见》要求“统一市场准入标准，统一市场监管模式和统一产权登记体系”，三市住房公积金可在异地购房，将来会扩大到商业贷款。湘潭市房价、地价还有一定上涨空间，尤其九华、昭山有区位优势，目前，经营开发性用地地价已经有了较大升幅。

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