红网湘潭站9月2日讯（湘潭日报记者 黄武平）土地确权事关农民切身利益，事关巩固农村基本经营制度。从现在开始到明年底之前，全市要基本完成农村土地承包经营权确权登记工作，比全省提前一年。日前，湘潭市委市政府对这项工作进行了安排部署。

　　湘潭是全国第一批开展土地确权试点的市州之一。早在2011年，就按照中央和省里的部署，在湘乡市完成了2个村的试点。去年，又圆满完成了市级试点乡镇湘乡市龙洞镇及各县（市）区试点村的任务。目前，全市土地确权共涉及农户60．4万户，215万人口，200万亩耕地，情况复杂而敏感，法律政策性很强，湘潭市要求，必须认真贯彻中央精神，做到“五个坚持，五个严禁”：坚持确保稳定，严禁“推翻论”；坚持依法依规，严禁“破底线”；坚持群众主体，严禁“越俎代庖”；坚持分类指导，严禁“一刀切”；坚持分级负责，严禁“踢皮球”。

　　按照中央要求，要尊重农民意愿，保护农民合法权益。土地调查、丈量、确权、登记等重大事项，要由村民民主决策，结果必须要得到农民认可，不得替农民做主。尤其是要注意保护农民工、农村妇女等群体的合法权益，防止个别村组借“少数服从多数”的名义，限制或者剥夺其承包土地的权利。

　　湘潭市委市政府要求，土地确权任务重、时间紧、投入大，各级党委政府要建立健全组织领导、督查考核机制，确保各项保障措施落到实处。农业农村工作部门是主力军，要全力以赴做好牵头、协调、技术指导等各项工作；县（市）区、园区财政部门要在中央、省各补贴10元／亩，市补贴5元／亩的基础上，将缺口部分纳入财政预算，保障好土地确权专项经费和工作经费；国土部门要在今年10月底前免费提供1：2000航拍影像图或最新符合精度要求的工作底图；法院、公安、民政等相关部门，要按照职责依法做好相关服务工作。

　　各县（市）区、园区要在保证质量的前提下，实行任务倒逼、时间倒排，稳步有序推进土地确权工作。9月底前召开动员会，制定实施细则，成立领导机构，建立督查组和工作组，10月12日前将实施细则及贯彻落实情况报市土地确权工作办公室。明年年底前完成确权登记，2017年5月份前完成数据入库和颁发证书。

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