湘潭市雨湖区长城乡卫生院建设项目环评报告公示
湘潭市雨湖区长城乡卫生院建设项目环评报告公示.doc
称：湘潭市雨湖区长城乡卫生院建设项目建设单位盖章：湘潭市雨湖区长城乡卫生院湘潭市环境保护科学研究院编制日期：2015年6月位：湘潭市环境保护科学研究院（公章）项目负责人：职业资质编制内容工程师注册环评工程师建设项目工程分析、环境影响分析陈建华助理工程师第B27140022号建设项目基本情况、建设项目所在地自然环境社会环境简况第B27140018号环境质量状况、评价适应标准、结论与建议、附图、附件，校对建设项目基本情况项目名称湘潭市雨湖区长城乡卫生院建设项目建设单位湘潭市雨湖区长城乡卫生院法人代表通讯地址湘潭市雨湖区长城乡羊牯村潭邵路601号联系电线建设地点湘潭市雨湖区长城乡羊牯村合力线以西、义乌小商品市场安置区以北立项审批部门湘潭市雨湖区发展改革物价局批准文号雨发物【2012】31号建设性质整体搬迁行业类别及代码Q8323-乡镇卫生院占地面积平方米66657绿化面积平方米2240万元5888其中：环保投资万元1576环保投资占总投资比例268%评价经费万元2016年6月工程内容及规模：一、项目建设背景及由来1、项目建设背景湘潭市雨湖区长城乡卫生院（以下或简称卫生院）原址位于湘潭市汽车西站，2007年因修路被征拆，卫生院临时搬迁至湘潭市雨湖区长城乡羊牯村潭邵路601号，业务总用房面积1008m2，受羊牯大道拓宽项目建设的影响，卫生院办公场所属于拆迁范围，为保障辖区公民基础医疗服务权益、保障公民健康和提高人民健康素质，湘潭市雨湖区发展改革物价局同意另行选址新建雨湖区长城乡卫生院。中共中央、国务院在《关于卫生改革与发展的决定》中指出：区域卫生规划要以满足区域内全体居民的基本卫生需求为目标，对机构、床位、人员、设备经费等卫生资源实行统筹规划，合理配置。按照卫生部的《乡镇院建设标准》的要求，湘潭市雨湖区长城乡卫生院搬迁至湘潭市雨湖区长城乡羊牯村合力线以西、义乌小商品市场安置区以北，搬迁后的卫生院总建筑面积370203平方米，使长城乡卫生院成为能够为当地居民提供完善的公共卫生服务和基本医疗服务，满足当地居民卫生健康需求的医疗服务机构。2、建设单位简介项目承办单位为湘潭市雨湖区长城乡卫生院，卫生院社区卫生服务覆盖长城乡16个行政村，辖区25平方公里，服务人口约50000余人。卫生院现有床位15张，在岗服务人员42人，其中主治医师5人，全科医师10人。卫生院设有全科诊室、中医诊室、中西药房、儿童保健室、预防接种室、妇女保健室、康复室、健康教育室、化验室、B超室、心电图室等15个功能科室。3、项目由来为满足卫生院工作开展需要，建设单位拟投资5888万元在湘潭市雨湖区长城乡羊牯村合力线以西、义乌小商品市场安置区以北建设湘潭市雨湖区长城乡卫生院建设项目，建设内容为1栋业务用房、1栋辅助用房。项目建成后，卫生院整体搬迁至新建大楼，根据羊牯大道拓宽要求，现有场址卫生院将拆除。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》及其它相关法律法规要求，湘潭市雨湖区长城乡卫生院于2015年6月委托湘潭市环境保护科学研究院承担本项目的环境影响评价工作，编制环境影响报告表。我院在接受委托后，组织相关技术人员对项目建设现场进行了踏勘，并收集了项目相关的资料，经认真整理、分析，编制完成该项目环境影响报告表，交由建设单位呈报环境主管部门审批。二、工程内容及规模1、项目概况项目名称：湘潭市雨湖区长城乡卫生院建设项目建设单位：湘潭市雨湖区长城乡卫生院项目性质：整体搬迁建设地点：湘潭市雨湖区长城乡羊牯村合力线以西、义乌小商品市场安置区以北工程规模：项目占地面积66657m2，建筑面积370203m2，床位34个投产日期：2016年6月总投资：总投资5888万元，其中环保投资1576万元，占总投资268%卫生院现有拟建位置示意图2、项目建设内容及规模：（1）主要建设内容及规模卫生院投资5888万元，拟对现有卫生院进行整体搬迁，新地址位于在湘潭市雨湖区长城乡羊牯村合力线以西、义乌小商品市场安置区以北，主要包括1栋业务用房（3层，含门诊、病房、行政办公用房）、1栋辅助用房（2层，含食堂、洗衣房、值班室），共设置床位34个（在现有的15个床位基础上新增19个床位），拟于2016年6月建成营业。项目经济技术指标见表1。项目主要经济技术指标表序号名称单位数量备注总用地面积m266657约合10亩总建筑面积m2370203其中业务用房面积m2267347辅助用房面积m2101139连廊面积m21717容积率05624（2）主要医疗服务内容及各层设计情况湘潭市雨湖区长城乡卫生院是由市卫生局批准成立的乡卫生院，主要医疗服务内容包括预防保健科、内科、外科、妇产科、儿科、医学检验科、医学影像科、中医科（详见项目医疗机构执业证）。项目建设内容有1栋业务用房、1栋辅助用房，其中业务用房各层布置见下表，项目平面布置见附图。项目主要科室设置及分布楼层使用功能备注病房、预防接种室、康复室、儿童保健室34张床位办公室、信息资料室（3）主要医疗设备卫生院不新增设备，只新增19张病床。项目设备情况见表项目主要的设备见表3。项目医疗设备表序号设备名称康复病床34张其中新增19张11乳腺扫描仪注：现有的X光机已取得湘潭市卫生局颁发的放射诊疗许可证，证件号为：（湘）卫放证字（2012）第430350号；由于整体搬迁，X光机相应的防护设施需重新建设，卫生院应重新单独办理相应的手续；本次环评不含此评价。3、公用工程给排水供水项目供水水源为城市自来水，主要用于门诊患者及医务人员生活等，根据卫生院提供资料，项目日用水量为2092m3d（约合7636m3a）。项目用水估算一览表序号用水项目用水标准数量用水量m3d排水量m3d一、医疗区用水住院病人及陪护人240L34床816653门诊病人15L50人次07506医务人员等120L42人504403小计13951116二、非医疗区用水食堂含住院配餐20L绿化浇水2Lm2日2240m2448小计54808三、未预见水量未预见水量以10%考虑不考虑绿化149119合计20921315排水情况项目排水系统为雨污分流制。雨水直接排入当地渠道；医疗废水和生活污水混合收集后进卫生院拟建的废水处理设施处理，废水处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）排放标准后排入当地渠道，向南流经约8km后排入湘江。项目具体处理工艺详见工程分析专题。供电项目电源接市政电网，根据规范要求及本项目建筑的用电性质，卫生院用房应急照明、消防用电等为一级负荷，其他负荷用电等级均为二级。其他项目不使用中央空调，采用分体式空调。项目设有集体职工宿舍，约10名职工在卫生院宿舍住宿。7、项目劳动定员及能耗消耗 劳动定员：卫生院员工42人，年工作365天，每天3班，每班工作时间为8小时。 项目主要的能源消耗情况见下表 能源消耗一览表序号 能源名称 7636t自来水 3万度市政供应 液化气约100立方年 主要用于食堂 8、环保工程 A：生活医疗废水：项目在营运过程中废水产生量约为4800m3a，医疗废水和生活污水混合收集后进卫生院拟建的废水处理设施处理，处理达标后排入当地渠道； B：油烟废气：在食堂内安装油烟净化装置，对油烟进行收集处理； C：固体废物：医疗废物经收集后，定期由湘潭市医疗废物处理中心有限公司回收处理（处理协议附后）；生活垃圾收集后交环卫部门处理。 项目主要采用的环保工程见表6： 项目环保投资一览表项目 内容 数量 投资（万元） 备注 废气治理 油烟净化装置 05废水治理 相应的收集管网，废水处理设施 10噪声 噪声治理 固废处置医疗垃圾收集间 02医废暂存及医废处置 生活垃圾桶 20 006 生活垃圾的收集 小计 1576 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题： 长城乡卫生院现办公地址位于湘潭市雨湖区长城乡羊牯村潭邵路601号，全院业务用房总建筑面积为1008m2，设有全科诊室、中医诊室、中西药房、儿童保健室、预防接种室、妇女保健室、康复室、健康教育室、化验室、B超室、心电图室等15个功能科室；现有病床15张，工作人员42人。 为满足卫生院工作开展需要，建设单位拟投资5888万元在湘潭市雨湖区长城乡羊牯村合力线以西、义乌小商品市场安置区以北建设湘潭市雨湖区长城乡卫生院建设项目，建设内容为1栋业务用房、1栋辅助用房。项目建成后，卫生院整体搬迁至新建大楼，根据羊牯大道拓宽要求，现有场址将拆除。 一、本项目原有污染情况及存在的主要问题 1、项目现有污染情况 该卫生院现有的主要污染情况有：员工生活产生的生活污水及医疗过程产生的医疗废水，生活垃圾及医疗废物等。 卫生院无锅炉；食堂采用液化气做能源，故废气主要是卫生院食堂的油烟。食堂主要是提供工作人员用，每天就餐人数约为40人，根据类比分析，油烟产生量约为132kga，食堂安装了排风扇对油烟进行处理。 废水影响分析 根据卫生院提供资料可知，卫生院用水量约3600ta，排水量约2880ta，废水主要来源于医疗废水、卫生间废水、工作人员和就诊人员洗手废水等。现有的处理措施为：医疗废水经卫生院化粪池和二氧化氯消毒处理后排入渠道。 噪声影响分析 项目运行期间的噪声主要是空调设备风机等在运行中产生的噪声，该部分噪声对环境影响不大。经现场监测，其昼间噪声值范围在506~598B（A）之间，夜间噪声值在项目周边噪声值可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2、4类标准要求。 固体废物影响分析 根据院提供资料可知：项目一般性固体废物（生活垃圾、医药包装材料和草木类等）产生量为10ta，医疗废物产生量为1ta。一般性的固体废弃物由湘潭市环卫部门统一处理；医疗垃圾（一次性使用医疗用品、棉球、针头等）统一收集后交湘潭市医疗废物处理中心回收处理。 表7卫生院现有污染物一览表 内容类型 排放源 污染物名称 排放量 防治措施 备注 大气污染 厨房 油烟 132kga 排风扇处理 排放不达标 水污染物 生活污水、医疗废水 COD、SS、氨氮、粪大肠菌群等 2880ta 化粪池+进行消毒处理后 排入渠道 类比调查，排放不符合要求 生活垃圾10ta 垃圾袋装化，交由环卫部门收集处理 影响较小 医疗废物1ta 收集后外委处理 噪声空调机组、人群、车辆 噪声 距离衰减、建筑物屏蔽等影响较小 2、项目存在的主要问题 食堂油烟排放不达标 卫生院在食堂安装排风扇，对油烟进行抽排处理；根据类比调查可知，外排的油烟浓度在10-15mgm3，不能满足《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）试行限值要求（2mgm3）。 废水排放不达标 项目废水经化粪池处理+消毒后排入当地渠道，达不到《医疗机构水污染物排放标准》（GB 18466-2005）排放标准，在一定程度造成对接纳水体的影响。 二、主要环境问题 项目所在地周边的主要环境问题有： 1、项目南面义乌安置区产生的油烟废气、生活垃圾、生活污水及噪声； 2、项目周围居民区产生的油烟废气、生活垃圾、生活污水及噪声。 3、卫生院北面潭邵路、以及东面合力线交通运输过程中产生的交通噪声、汽车尾气。 建设项目所在地自然环境社会环境简况 自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）： 一、地理位置 本项目位于湘潭市雨湖区长城乡合力线以西、义乌小商品市场安置区以北，临近潭邵路，交通较为便利，具体位置见项目地理位置图。 二、地形、地貌、地质 项目所在区域地处湘中红色岩系丘间盆地，属湘中丘陵至湘南山地过渡地带。其上层土为第四纪冲积层，为紫红色、红色夹灰白色粉性土，具网纹结构，呈硬塑至坚硬状态，厚度1~6m，下部为砂砾石层，土黄色，砾石由砂岩、脉石英组成，砾石占50~60%，其直径1~3cm居多，少数6~7cm，磨园度较好，分选一般，孔隙由粘性土充填，项目所在区域处于地质构造相对微弱地带，地质构造比较简单，松散堆积物不厚，地质良好。 根据国家标准《中国地震动参数区划图》（GB1803－2001），本区地震动峰值加速度为小于005g，地震动反应谱特征周期为035s。 三、气候、气象 该区域属于亚热带季风湿润气候区，四季分明，冬冷夏热，春夏多雨，秋冬干旱。年平均气温175，极端蕞高气温422（1953年8月15日），极端蕞低气温-85（1957年2月7日）。年平均相对湿度81%。年降水量1200-1450mm，年蕞大降水量2081mm，年蕞小降水量9997mm，年平均蒸发量13591mm。多年平均风速24ms，蕞大风速28ms。常年主导风向NNW，夏季盛行偏南风。全年无霜期345d，年平均日照时数12629h。 四、水文 湘江是工业区和全市的重要水源，也是纳污水体。湘江湘潭段从马家河至易家湾共42km，河流宽度400-800m，湘潭水文站控制湘江流域面积81638km2。湘江在湘潭市域范围内有涟水和涓水两支流汇入。湘江多年平均流量2126ms，蕞大洪峰流量21100ms（1994年6月18日），蕞小流量100ms（1994年10月6日），多年平均水位28304m（黄海高程，下同），蕞高洪峰水位4195m，蕞低水位2630m（2011年8月31日）。断面平均流速065ms，蕞大流速29ms，蕞小流速003ms，平均水面坡降为0217‰。丰水期4-7月，枯水期12月至翌年1月。地下水为浅层地下水，含于砂砾层中，为重碳酸型低硬度软水，一般水质良好。 项目所在地纳污水体主要为当地渠道，向南流经约8km后汇入湘江，项目所在地水系见下图： 图2项目所在地水系示意图 五、植被及动物多样性 湘潭市属亚热带丘陵区，有林业用地346万亩，占土地面积的46%。目前，全市有林地面积340多万亩，森林覆盖率为45%以上，森林蓄积量490多万立方米。在湘潭市全部的5015平方公里土地总面积中：山地6078平方公里，占121% ；丘陵9654平方公里，占193%；岗地1607平方公里，占320% ；平原14068平方公里，占281%；水面4280平方公里，占85%。 雨湖区植被主要以人工针叶林为主，少有天然次生植被，主要优势树种为油茶、马尾松、湿地松、火炬松、杉木等；次生主要优势树种有樟科、壳斗科、山茶科、豆科、蔷薇科、冬青科、胡桃科、杜鹃科等。 项目所在区域周边以稻田、种植园和菜地为主。区域内无大型渔业、水生生物养殖。经踏勘调查，评价区域内未发现珍稀动植物，无森林和自然保护区。 六、土壤 湘潭市区域土壤主要是侵蚀、堆积和剥蚀地貌发育而成，成土母质岩多样，主要有板页岩、花岗岩、砂岩、紫色页岩和第四纪红色粘土五种。全市土壤以红壤为主，占957%，紫色土占4%，还有少量的黄壤、草甸土等。成土母质岩、母质有六类，板页岩分化的土壤占319%、花岗岩分化的土壤占176%、砂砾岩分化的土壤占299%，第四纪红色粘土占139%，紫色页岩为4%，石灰岩为27%。土层较深厚，肥力中等。 项目所在区域雨湖区成土母质多为板页岩和第四纪网纹层，少量分布砂岩、花岗岩、紫色页岩、石灰岩及河流冲积物。土壤以红壤为主。 社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）： 一、行政区划 雨湖区位于湘潭市区西北部，雨湖区历史悠久，因境内有千年名胜“雨湖”而得名，区域内有江麓机械厂、江南机器厂、省建三公司等大中型企业及湘潭大学、湖南科技大学等院校。辖城正街、平政路、云塘、雨湖、中山路、窑湾、广场、羊牯塘等八个街道办事处；鹤岭、楠竹山、姜畲镇三个镇；长城、先锋、昭潭、护潭、响水、响塘六个乡，全区面积45139平方公里。 二、工业 湘潭市是湖南重要的工业基地。其工业体系以冶金、建材、机电、化工、纺织五大支柱产业为主体，食品加工、电子、轻工为补充。 三、农业 2014年雨湖区完成农林牧渔业总产值2034亿元，按可比价计算，比上年增长36%，其中农业762亿元，比上年增长49%；林业016亿元,比上年增长98%；牧业1131亿元，比上年增长17%； 渔业044亿元，比上年增长83%；农林牧渔服务业081亿元， 比上年增长160%。全区农作物总播种面积2633千公顷，其中：粮食作物播种面积2005千公顷，粮食总产量1357万吨；蔬菜等经济作物面积达到571千公顷，蔬菜总产196万吨，比上年增长118%。肉类产量558万吨，比上年增长09%，其中猪肉产量537万吨，比上年增长11%。禽蛋产量492吨，比上年增长70%。全年出栏牲猪725万头，比上年增长01%。水产品058万吨。 四、交通运输、水利等基础设施 湘潭雨湖区境内，320、107国道交汇于此，湘黔铁路穿区而过，湘江航道直达洞庭湖和长江。火车站、长途汽车站、轮船码头位于区内，距省会长沙50公里，且有长潭高速公路连接，距长沙黄花机场只有30多分钟的路程。水、陆、空交通较为方便。 五、文教、卫生 全区所属有11所中学、45所小学，教师018万人，在校中学生041万人，小学生223万人。小学生入学率、升学率均达100%。投资986万元，建成义乌教育合格学校2所；建设农村公办幼儿园1所。 2014年，全区共有各类医疗卫生机构452家，病床832张，卫生技术人员023万人。全区各社区卫生服务中心全年城镇居民健康档案累计建档2484万份，农村居民健康档案累计建档228万份。大力推进新型农村合作医疗制度，全区农村共有1504万人参加新型合作医疗。严格控制法定传染病，全年未发生重大传染病的爆发流行。 六、文物保护 项目所在区域1km范围内无风景游览区、名胜古迹、温泉、疗养区以及重要的政治文化设施。 五、周边环境 项目场地已基本平整，场地内除小块荒草外基本无植被覆盖。项目南面约30m为义乌安置区（现已建设完成，可安置400余户），东面紧邻合力线，隔路为心连心苗圃；北面为羊牯水泥制品厂，北面约70-200m范围内有羊牯村居民约35户、北面约210m处为潭邵路；东北面约100m为羊牯村委会（工作人员约12人）、东北面约240m为义乌小商品市场；西面80m范围内为荒地，西面80m—150m范围内为苗圃用地，西北面50m-150m范围内为湘潭市报废汽车回收有限责任公司（主要进行报废汽车的拆解，工作人员约150人）。 项目周边基本情况示意图环境质量状况 建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、声环境、生态环境等）： 一、环境空气质量 依据《湘潭市环境空气质量功能区划》，项目所在区域应执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求。本次环评采用湘潭市环境保护监测站2014年湖南科技大学常规监测点常规监测因子全年监测数据，监测结果统计见下表。 环境空气质量统计结果单位：mgm3 项目 浓度范围 平均值 超标率% 蕞大超标倍数 标准值 SO20003~0196 0035 03 031 015 NO2 0018~0106 0044 39 033 008 PM10 0019~0443 0119 279 195 015 PM25 0019~0314 0069 356 319 0075 从监测统计结果来看，科大各常规监测因子均有超标，其中SO2、NO2、PM10和PM25超标率分别为03%、39%、279%和356%，蕞大超标倍数分别为031倍、033倍、195倍和319倍。NO2超标主要由于区域车辆尾气及工业污染物排放所致，区域PM10、PM25、SO2超标主要与城区大力发展和建设及车辆尾气排放所致，随着国家执行更加严格的车辆尾气排放标准，同时进一步加强区域建设项目的环境管理，区域的大气环境质量将得到一定的改善。 二、地表水 项目废水经处理后排入当地渠道，往南流经约8km后进入湘江。 根据《湖南省主要水系地表水环境功能区划》（DB43023-2005），湘江执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）类标准。本次环评采用湘潭市常规监测断面（五星、易家湾断面）2014年全年监测统计数据对该江段水质进行评价，其监测统计结果见下表。 2014年湘江五星、易家湾断面水质统计结果单位：mgLpH无量纲 项目 蕞大值 蕞小值 平均值 超标率% 蕞大超标倍数 标准 pH值782 756 758 溶解氧99 54 71 高锰酸盐指数37 17 28 化学需氧量12 20五日生化需氧量 09740087 0371 016004 007 0013300003 00045 00430001 0015 10氟化物 077 021 031 0002300001 00003 0027900003 00073 000009000001 000003 000086000006 000040 00020002 0002 0008700002 00018 005氰化物 0002 0002 0002 02挥发酚 00044 00002 00010 0005石油类 001 001 001 005阴离子洗涤剂 005 001 003 02硫化物 001 001 001 02粪大肠菌群 94000 3300 21091 818 84 10000 pH值782 749 756 溶解氧97 53 68 高锰酸盐指数40 20 30 化学需氧量14 20五日生化需氧量 09520067 0316 013003 006 0035300024 00081 00550001 0016 10氟化物 038 021 029 0004000001 00003 0027000003 00087 000009000001 000003 000166000005 000042 00020002 0002 0031500003 00033 005氰化物 0002 0002 0002 02挥发酚 00044 00002 00010 0005石油类 001 001 001 005阴离子洗涤剂 005 001 003 02硫化物 001 001 001 02粪大肠菌群 49000 2000 14503 735 39 10000 从监测统计结果可知，2014年湘潭市湘江常规监测断面—五星、易家湾断面的水质监测因子中粪大肠菌群超标外，其余各监测因子均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）类标准要求。五星断面粪大肠菌群超标率为818%，蕞大超标倍数为84倍；易家湾断面粪大肠菌群超标率为735%，超标倍数为39倍。两个监测断面粪大肠菌群超标主要是受区域生活污水的影响，目前城市污水处理厂扩容提标工程的正在建设，区域污水进行截流，通过管网进入污水处理厂进行处理，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准，湘江水质将进一步好转。 三、声环境 项目地位于湘潭市雨湖区，依据《湘潭市城市区域环境噪声适应区划分标准》，区域地段执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。本次环评于2014年6月11日对项目所在区域进行声环境现状监测，监测结果见下表。 表10 项目声环境现状监测结果 单位：dBA 监测点 监测值昼间 535 512 499 500 夜间 465 458 434 443 标准值 昼间：60 夜间：50 从噪声监测结果来看，各监测点均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求，声环境现状良好。 四、生态环境 区域植被主要农田和当地居民种植的少量灌木以及道路绿化种植的樟、松和观赏的灌木花卉，植被覆盖一般，生态环境一般。 主要环境保护目标： 保护目标 与厂址相对方位及距离 湘江项目东南面约42km 《地表水环境质量标准》类 义乌安置区 南面30m，约400余户 《声环境质量标准》2类标准 羊牯村居民 北面70-200m，35户 羊牯村委会 东北100m，工作人员12人 义乌安置区 南面30m，约400余户 《环境空气质量标准》二级标准 羊牯村居民 北面50-200m，35户 羊牯村委会 东北100m，工作人员12人 义乌小商品市场 东北270m 评价适用标准 大气污染物：《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中无组织排放监控浓度限值水污染物：《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2排放标准 声：《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》GB12523-2011 项目涉及到的总量控制因子为COD和NH3-N，根据环境影响分析结果，环评建议生产过程中产生的COD和NH3-N，总量控制指标分别为：0288ta、0072ta，须由企业向环保局申请。建设项目工程分析 1、项目施工期工艺流程图： SHAPE MERGEFORMAT2、项目营运期工艺流程图： EMBED VisioDrawing11 营运期工艺流程简述： 到卫生院就诊的病人在咨询台（导诊）进行询问后根据自身情况进行分类，在交费处交费后进行相应的诊断服务（医生诊断、康复治疗、外科手术等）。 项目生活用水和医疗废水采用混合收集，集中处理，废水处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB 18466-2005）表2排放标准后排入当地渠道，往南进入湘江；生活垃圾由湘潭市环卫部门统一收集处理；医疗垃圾由湘潭市医疗废物处理中心有限公司统一处理；废水处理设施产生的污泥（包括化粪池和调节池）定期交由有资质单位定期处置。 主要污染物及污染工序： 一、施工期主要污染工序 1、土石方开挖、地面平整造成短期内水土流失增加。 2、废气：大气污染物主要来源于施工扬尘，次要有施工车辆、挖土机等燃油燃烧时排放的SO2、NO2、CO、烃类等污染物； 3、废水：施工期间产生的施工废水和生活污水。 4、噪声：施工机械、运输车辆产生噪声。 5、固废：弃土（石）、废弃建筑材料及生活垃圾。 二、营运期主要的环境影响： 卫生院是以服务周边人群进行治病防病的场所，是以诊治疾病、照护病人为主要目的，以医疗服务为中心的机构。医疗服务活动本身以及为医疗活动提供技术、后勤支撑条件的其他服务活动都会产生污染物，对环境和公众造成危害。 根据门诊医疗流程及其公用工程设施，医院污染源分布情况见下表： 表11 主要污染源分布情况 污染源分类 污染源名称 污染物 废气 消毒水气味 主要为消毒水特殊的刺鼻气味及废水处理设施产生的恶臭气体 食堂 油烟废气 废水 医疗废水 产生于医疗过程，污染因子COD、氨氮、SS等 生活污水 产生于生活、办公过程，污染因子为COD、SS、NH3-N等 固体废物 医疗废物 一次性医疗用品、化验检查残余物、手术、包扎残余物、废药物、药品、外科手术产生的人体组织等，属于危险废物 生活垃圾 果皮纸屑、剩余食物等 废水处理设施 含有药物、消毒剂、诊断用剂、虫卵、病毒等，主要污染物为COD、BOD5、SS、氨氮、粪大肠菌群数 噪声 设备噪声 医疗器械、空调等设备 项目主要污染物产生及预计排放情况 内容 类型 排放源 编号 污染物 处理前产生浓度及产生量 单位 排放浓度及排放量 （单位） 施工期粉尘 二次扬尘 无组织排放 施工期 运输车辆尾气 无组织排放 营运期 食堂油烟 15mgm3 164kga 2mgm3 22kga 施工污水SS 250mgL 生活、医疗废水 排放量 4800m3a COD 250mgL 12ta 60mgL 0288ta SS 80mgL 0384ta 20mgL 0096ta 30mgL0144ta 15mgL 0072ta 粪大肠菌群 约761014个L 500个L 固体 废物 施工期 施工期 建筑垃圾 约92t 约92t 营运期 生活垃圾 约15ta 约15ta 医疗废物 约15ta 约15ta 污泥 约250kga 约250kga 噪声 施工期 推土机：约86dBA 装卸机：约90dBA 搅拌机、电锯、振捣机：约80~100dBA 打桩机：约112 dBA 主要生态影响： 项目生态及水土流失影响主要发生在新建围墙期，开挖地基，扰动了表土结构，使土壤侵蚀强度增加，裸露的土层容易在雨水冲刷、风力作用下造成水土流失。 环境影响分析 施工期环境影响分析： 环评阶段现场踏勘时，项目场地基本平整，项目施工期还需进行用地的进一步平整、建筑材料运输、建筑物及相应配套设施等的建设等施工行为，在一定时段内都将会对周围环境造成一定的影响，主要环境影响分析如下： 一、大气环境影响分析 1、扬尘的产生及影响 由于土石方工程破坏了地表结构，会造成地面扬尘污染，其扬尘量的大小与施工现场条件、管理水平、机械化程度及施工季节、土质及天气等诸多因素有关。本工程施工期大气污染源主要来源于以下几个方面：建筑材料的搬运及堆放；土方填挖及现场堆放；施工材料的堆放及清理；施工期运输车辆运行。 （1）扬尘的产生： 开挖 开挖过程中的扬尘产生量主要与以下因素有关：风速、湿度、渣土分散度、抓斗倾倒的相对高度等，一般采用经验方法计算其扬尘量 QP=MK M——抓斗总土量；K——经验系数。 类别调查结果表明：在不采取防护措施和土壤比较干燥时，开挖的蕞大扬尘量约为装卸量的1％，在采取一定的防护措施和土壤较湿湿，开挖的扬尘量小于02%，起动风速估算为12ms。 露天堆场和裸露场地的风力扬尘 由于施工的需要，一些建材需露天堆放；一些施工点开挖土方会临时堆放，在气候干燥又有风的情况下，会产生扬尘，其扬尘量可按堆放场起尘的经验公式计算： Q＝21（V50—V0）3e -1023w 式中：Q—一堆场起尘量，kg吨•年； V50――距地面50m处风速，ms； V0――起尘风速，ms； W――尘粒的含水率，%。 表12 不同粒径尘粒的沉降速度 粒径（微米） 10 20 30 40 50 60 70 沉降速度（ms） 0003 0012 0027 0048 0075 0108 0147 粒径（微米） 80 90 100 150 200 250 300 沉降速度（ms） 0158 0170 0182 0239 0804 1005 1829 粒径（微米） 450 550 650 750 850 950 1050 沉降速度（ms） 2211 2614 3016 3418 3820 4222 4624 V0与粒径和含水率有关，因此，减少露天堆放和保证一定的含水率及减少裸露地面是减少风力起尘的有效手段；尘粒在空气中的传播扩散情况与风速等气象条件有关，也与尘粒本身的沉降速度有关。 由上表可知，尘粒的沉降速度随粒径的增大而迅速增大，当粒径为250μm时，沉降速度为1005ms，因此可以认为当尘粒大于250μm时，主要影响范围在扬尘点下风向近距离范围内，而真正对外环境产生影响的是一些微小尘粒。 车辆行驶的动力起尘 据有关文献，车辆行驶产生的扬尘占总扬尘的60%以上，车辆行驶产生的扬尘，在完全干燥情况下，可按下列经验公式计算： Q＝0123V5W68085P05075 式中：Q一汽车行驶时的扬尘，kgKm•辆； V一汽车速度，kmh； W一汽车载重量，吨； P一道路表面粉尘量，kgm2。 下表为一辆10吨卡车，通过一段长度为1km的路面时，不同路面清洁程度、不同行驶速度情况下的扬尘量。 表13 在不同车速和地面清洁程度的汽车扬尘 单位：kg辆•公里 车速01 02 03 04 05 00510086 0116 0144 0171 0287 10 01020171 0232 0289 0341 0574 15 01530257 0349 0433 0512 0861 20 02550429 0582 0722 0853 1435 由此可见，在同样路面清洁程度条件下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面越脏，扬尘量越大。因此限速行驶及保持路面清洁是减少汽车扬尘有效办法。 （2）扬尘对环境的影响 根据类比调查可知：在施工现场近地面的粉尘浓度一般为15-30mgm3，超过GB3095-2012二级标准中日均值03mgm3的5-100倍，在100m范围内的TSP浓度对环境较大；物料运输车辆在一般行车道路两侧近距离内产生的扬尘浓度可达8~10mgm3，超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准要求，道路扬尘影响范围一般在道路两侧50m以内。 2、运输车辆及作业机械尾气 施工机械和汽车运输时所排放的尾气，主要对项目用地周围和运输路线两侧局部范围产生一定影响。由于排放量不大，所以不会对当地环境空气质量造成不良影响。 为减轻施工期间废气对环境的影响，本次环评要求项目在施工过程中参照《湘潭市城区扬尘污染防治管理暂行办法》（潭政办发[2006]52号）文件要求： （1）建设施工工地周围设置不低于18m硬质密闭围挡，建设施工时，施工单位应设置密目网，防止和减少施工中物料、建筑垃圾和渣土外逸，避免扬尘、废弃物和杂物飘散。 （2）建设工程的工地路面应当采取铺设混凝土、礁渣、碎石等方法实行硬化，施工工地出入口5m范围内应采取硬化措施，出口处硬化路面宽度应不小于出口宽度。 （3）施工工地内设置相应的车辆冲洗设施和排水、泥浆沉淀设施、运输车辆应当冲洗干净后出场，并保持出入口道路两侧各50m的范围内的整洁。 （4）施工中的物料、渣土建筑垃圾的堆放应当采取遮盖、喷洒剂或覆盖措施，施工中物料、垃圾渣土及时清运，运输时采用密闭式运输或覆盖措施。 （5）建设施工按规定使用商品混凝土。 二、水环境影响分析 项目施工期水污染物主要有施工人员产生的生活污水和生产过程中产生的废水。 1、生活污水 施工期人数按50人d计，用水标准取200L（人•d），经初步估算，施工人员生活用水约10md，排水系数以08计算，施工期的生活污水排放量约8md，属一般#########污水，污水中COD浓度为300mgL，NH3-N为30mgL，污染物浓度能满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中的三级标准的要求。项目施工人员主要为本地人，施工场地内不设集中住宿区，施工期施工人员生活排水可利用周边生活设施中的排水系统予以解决。因此，项目施工期施工人员生活污水不会对相关水体产生不良影响。 2、施工废水 主要为土石方开挖、砼浇筑废水，各种设备的清洗废水，以及施工过程泥浆及降雨导致的散料和泥浆漫流，这些废水呈碱性，主要污染物包含有pH、SS、COD等，据类比调查，砂石冲洗废水中含有的SS一般可达250mgL。 因此为了减小对市政污水排放与处理系统以及周边水体的影响，建议施工中采取如下措施： 工程建设时，需用水泵外排淤积水，而施工中产生的大量堆土、弃土等，也会由于降雨的冲刷将泥浆带入受纳水体，因此，施工单位应在现场设沉淀池，将施工污水排入池内沉淀后，再将上清液排出，要妥善安排泥浆出路； 加强对施工人员的教育，贯彻文明施工的原则，严格按施工操作规范执行，避免和减少污染事故的发生； 散料堆场四周用石块或水泥砌块围出高50cm的防冲墙，防止散料被雨水冲刷流失，对水环境造成污染。 三、声环境影响分析 施工场地噪声主要是施工机械噪声、物料装卸碰撞噪声及施工人员人为噪声，因为施工阶段一般为露天作业，无隔声与消减措施。建设项目施工期所用机械设备种类繁多，主要产生噪声的施工机械有挖掘机、推土机、装载机、液压桩机、混凝土搅拌机、移动式吊车、振捣机、运输车辆等，由于施工场地内设备位置不断变化，同一施工阶段不同时间设备运行数量也有波动。 本次评价采用下列公式计算距离施工机械不同距离处的噪声值。 LAr＝LAr0－Ader＝LAr0－20 lgr r0 多个机械同时作业的总等效连续A声级计算公式为： 式中，Leqi－第i个声源对某预测点的等效声级。 在预测某处的噪声值时，首先利用上式计算声源在该处的总等效连续A声级，然后叠加该处的背景值，具体计算公式如下： Lpt=10 lg1001LEMBED Equation3+1001LEMBED Equation3 式中，Lpt－声场中某一点两个声源不同作用产生的总声级； L1－该点的背景噪声值； L2－各声源叠加到该点的总等效声级值。 本次评价假设昼间有5台设备同时使用，将所产生的噪声叠加后预测对某个距离的总声压级。 施工期单台机械设备噪声预测值 表14 单台机械设备的噪声预测值dBA 机械类型 噪声预测值 5m 10m 20m 40m 60m 100m 150m 200m 300m 400m 推土机 83 77 71 65 614 57 535 51 474 449 装载机 83 77 71 65 614 57 535 51 474 449 挖掘机 85 79 73 67 634 59 555 53 494 469 卡车 80 74 68 62 584 54 505 48 434 409 振捣棒 90 84 78 72 684 64 605 58 534 509 施工期多台机械设备同时运转噪声预测值 表15 多台机械设备同时运转的噪声预测值 dBA 距离（m） 1020 30 60 80 100 150 200 300 昼间噪声预测值 926 826 766 731 67 646 626 591 566 53 项目建设过程中施工设备运行时距施工场地50m远噪声值仍有70dB（A）左右。为减小施工过程中噪声污染对周边居民等敏感点的影响，应采取一定有效的污染防治措施。 合理选择施工机械、施工方法、施工场地、施工时间，尽量选用低噪声设备，在施工过程中，应经常对施工设备进行维修保养，避免由于设备性能减退使噪声增大。 遵照《湘潭市城市市区环境噪声污染防治管理办法》的规定，结合工程进度和实际情况合理安排施工时间和施工工序，工地建设应尽量避免在12:00~14:00、22:00~次日6:00的敏感时段施工，防止施工的高噪声设备产生的噪声对环境产生污染。若因工艺或特殊需要必须连续施工，施工单位应在施工前三日内报请当地环保部门批准，并向施工场地周围的居民或单位发布公告，以征得公众的理解和支持。 四、固体废物影响分析 项目施工期产生的固体废物主要包括：项目建设过程中产生的施工建筑垃圾以及施工人员产生的生活垃圾等。 （1）项目建筑施工中产生废弃砖石、木材和材料，项目施工期建筑及装修垃圾产生系数为20-30kgm2，项目总建筑面积3702m2，施工期产生的建筑垃圾约92t。针对施工产生的建筑垃圾的处理问题，建设单位拟交由渣土办统一进行处理，为减少运输过程产生的噪声对环境造成影响，在运输过程中必须防治其散落。 （2）本项目施工期施工人员主要为当地民工，部分集中安排食宿，产生的生活垃圾较少，主要为烟头、香烟盒、果皮纸屑等，以05kgd的人均生活垃圾产生量计算施工人员生活垃圾量，约为0025td，由施工单位集中袋装收集后交由环卫部门定期送往垃圾填埋场进行填埋处置。 基于本工程的特点，施工阶段产生的建筑废物和生活垃圾总量不会太大，但若不加处置同样会对沿线局部地区土壤、大气和水环境造成污染。只要加强管理并采取合适的处置手段，完全可以减轻甚至消除施工期固废的不良环境影响。 五、施工期对生态环境的影响及防治措施 项目施工期对生态环境的影响主要是对区域内表皮植被的影响和可能产生的水土流失影响。由于机械碾压、填土等原因，项目建设已破坏原有的地貌和少量的植被，本项目的施工将进一步扰动表土结构，致使土壤抗侵蚀能力降低。裸露的土壤极易被降水径流冲刷而产生水土失，特别是暴雨冲刷更为严重。但这只是暂时性流的，施工完成后，小区将进行大面积绿化美化，并且以稳定的乔木、灌木和花草为主。尽管施工期对建设区域植被有一定的不利影响，但随着施工期的结束和绿地设施的完善，这种影响也将随之消失。 为防治水土流失，企业应在施工时科学规划、合理安排、挖填方配套作业，及时运输挖方、及时压实填方，防止暴雨径流对开挖面及填方区的冲刷。 六、其他环境影响分析 项目施工对区域交通具有一定的影响，项目建设地点对外交通比较顺畅。在施工期间，有一定量的物料需经由城市道路运输到工地，会产生一定的车流量，由于该地区道路等基础设施比较完善，不会对评价区内的交通带来明显影响。 工程施工期对环境虽有不利影响，但这种影响是暂时的，而且可以采取各种防治措施将影响减少到蕞小程度。工程建设结束，不利影响也随之消失。 营运期环境影响分析： 湘潭市雨湖区长城乡卫生院整体搬迁运营后，产生的污染问题如下： 一、大气环境影响分析 项目营运期大气污染物主要来自卫生院消毒水的挥发气味、食堂产生的油烟以及废水处理设施产生的少量恶臭（无组织排放）。 1、消毒水气味 卫生院主要使用的消毒药水为84消毒液，其浓度与消毒药水使用量及卫生院各处通风情况相关，较难估算，该气味过浓会对部分人群产生情绪上的不快。项目产生消毒水挥发气体拟通过加强通风的方式使其得到稀释，预计不会对周围大气环境产生明显不利影响。 2、食堂油烟 卫生院设置食堂，主要为卫生院职工提供就餐服务，主要的能源为液化气，因液化气为清洁能源，燃气部分产生的废气对环境影响很小，此环评不做定量分析。食堂产生的主要影响为油烟废气对外环境的影响。 项目食用油消耗和油烟废气产生情况见下表： 表16 项目食用油消耗和油烟废气产生情况表类型 规模 耗油系数 天数 耗油量 油烟排放浓度（mgm3） 厨房 50人 30g人•次•d计 365（每人每天按一次计） 0548 00164 10-15 合计 0548 00164 备注：数据油烟挥发量一般平均为3%。 卫生院拟在食堂安装油烟净化器，处理效率应在87% 以上，将产生的油烟经过净化处置后外排。食堂油烟经过处理后排放浓度在2mgm3以下，满足《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）试行限值要求。 3、恶臭 项目废水在处理过程中会产生恶臭，恶臭是多组分低浓度的混合气体，其成分可达几十到几百种，主要为NH3和H2S等，通过影响人们的嗅觉来影响环境，恶臭本身不一定具有毒性，但会使人产生不快感，长期遭受恶臭污染，会影响人们的生活，降低工作效率，由于项目污水日处理量较小，恶臭气体产生量有限，且项目所在区域空气流通作用较强，因此项目产生的恶臭不会周边环境产生明显不利影响。 综上所述，项目产生的废气对周边环境空气影响较小。 二、废水影响分析 项目营运期污水主要来自诊疗过程中的排水、卫生院行政办公的生活污水等。卫生院将医疗废水和生活污水采取混合收集，集中纳入卫生院内的废水处理设施处理。 1、污水水质及污染物产生量 根据工程分析及卫生院提供资料，项目营运期排水量为4800ma。 医院污水来源及成份较一般生活污水复杂，含有病原性微生物、有毒有害的物理化学污染物等，具有空间污染、急性传染和潜伏性传染等特征，不经有效处理会成为疫病扩散的重要途径并严重污染环境。参考《医院污水处理技术指南》，项目污水水质见表17，污染物的浓度及产生量见表18： 表17 医院污水水质情况表类别 COD SS NH3-N 粪大肠菌群数 医院污水 150~300mgL 40~120mgL 10~50mgL 10106~30108个L 表18 项目废水污染物产生情况表 污水 排放量 污染物 名称 产生浓度 年产生量 浓度范围 平均值 4800m3a 化学需氧量 150~300mgL 250mgL 12ta 悬浮物 40~120mgL 80mgL 0384ta 10~50mgL30mgL 0144ta 粪大肠菌群数 10106~30108个L 16108个L 761014个 2、废水处理措施 项目不在城市污水管网的纳污范围内，外排废水须达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2排放标准。卫生院拟委托有资质单位对废水处理设施进行设计（环评进行时，暂未确定设计单位）。 环评要求：卫生院应尽快落实设计单位，要求废水处理规模及工艺流程满足出水水质要求；同时应根据场址实际情况，废水处理设施与病房、居民安置区等建筑物保持有一定的距离；卫生院在营运期应确保废水的收集，经过有效的处理后，确保项目废水达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB 18466-2005）表2排放标准（COD：60mgL、SS：20mgL、NH3-N：15mgL、粪大肠菌群数500个L）。 三、噪声影响分析 项目噪声源主要为空调风机、水泵等在运行中产生的噪声及车辆进出噪声，该部分噪声约为60-80dB（A）。卫生院通过采取设备减振、隔声、消声措施和绿化后，根据现场实测，项目营运后的噪声预测值见下表。 表19 卫生院声环境预测值 单位：dBA 预测点 1#东面 2#南面 3#西面 4#北面 预测值（昼间） 541 519 502 505 预测值（夜间） 468 461 441 447 标准值 昼间60夜间50 项目厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准。 四、固体废弃物影响分析 卫生院产生的固体废物主要分为危险废物和生活垃圾，其中危险废物为废水处理设施产生的污泥和医疗废物（包括手术包扎残余物、化验检查残余物、外科手术中产生的人体组织等）。 1、危险废物（编号为HW01） 根据卫生院介绍，医疗性固废产生量约15ta，收集后由湘潭市医疗废物处理中心有限公司定期转运和无害化处置（处置协议见附件）；污泥产生量约为250kga，定期委托其它单位清掏，并进行无害化处理。 2、生活垃圾 根据卫生院提供资料，生活垃圾产生量为15ta，生活垃圾由卫生院及时收集清理、采用垃圾袋封闭式储存，统一由环卫部门每日清运。 项目固体废物产生和排放情况见下表。 表20 卫生院固体废物产生和处置情况 固废种类 产生量 防治措施及去向 医疗固废 15ta 分类收集、毁型后院内暂存， 定期交湘潭市医疗废物处理中心有限公司处置 污泥（干基） 250kga 交由有资质单位定期清掏运至有资质单位进行无害化处理 生活垃圾 15ta 封闭式储存，由环卫部门按日清运 3、运行管理 医院应健全医疗废物管理责任制度，其法定代表人为头部负责人，切实履行职责并制定医疗废物安全处置有关规章制度和在发生意外事故时的应急方案； 医院对医疗废物进行登记，登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、蕞终去向以及经办人签名等项目，登记资料至少保存3年； 对医疗垃圾分类收集，使用过的一次性医疗器械应进行消毒毁形，在运送医疗废物过程中应当确保安全、不得丢弃、漏撒医疗废物； 应按GB155622和卫生、环保部门制定的专用医疗废物警示标识要求，在库房外的明显处同时设置危险废物和医疗废物的警示标识。
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