湘潭市2018年产业发展招商引资重点发布项目连载（二十二）
本项目为湘潭昭山示范区北部住宅区（规划人口约3万人）民生配套项目。北部住宅区规划内容包括：金山安置区（规划7000套，已建成5000套，入住3900户）；昭山棚改安置区（又名晴岚家园，规划1894套，已建成858套，在建1036套，已入住600户）；晴岚家园三期（商品房区，规划800套，已开工建设）；昭山华鑫学校（九年制义务教育学校，72个班，已开工建设）；虎形山商住街区（暂定名，规划900套低密度商住楼，已签订入园协议）。本项目计划建成一个集中购物、娱乐、休闲、餐饮、校外培训等多功能为一体的晴岚家园商业街区，服务北部住宅区。
项目已完成规划选址，正在编制规划方案。项目范围内水、电、气、路、通讯等设施配套齐全。
项目拟选址晴岚家园并朝阳渠以南、京广铁路以东、城铁高架以西、晴岚路两厢区域，项目拟建规模约70亩。拟分二期进行，一期为晴岚路北部水街街区，规划用地23亩，主要建设内容为约4万平米邻里中心商业建筑群；二期为晴岚路南部靠山街区，规划用地47亩，主要建设内容为约5万平米现代商业、商住、酒店建筑群。
项目建成后，其中预计可售商住面积收益17000万元，租赁收益约1600万元/年，资产升值约4000万元/年，有力服务昭山北部住宅区居民生活。
为了贯彻落实《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》文件精神，促进产业转型升级，激发经济发展活力，将云计算、大数据的技术经验优势与湘潭市特色产业资源优势有机结合，打造地方特色产业发展新模式，并通过传统产业与电子商务的深度融合，有效提升湘潭市电子商务发展水平，带动湘潭市电商、医药、农业、旅游等相关产业的转型升级，成为大众创业、万众创新及新经济发展的新动能。
2017年湘潭市人民政府与北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司签订了《湘潭国家高新技术产业开发区京东集团”互联网+”新经济发展合作项目合同》框架协议。
本项目初期按数据中心20000平米面积和2000个机柜规模规划，整体资源部署按照实际IT消费情况分批分次逐步动态填充。总投资20亿元。
京东在湘潭市落地湖南省云计算大数据产业基地，以“云计算+大数据”为核心，提供弹性扩展、灵活应用、无限延伸、安全可靠的城市产业公共服务资源池，以及开放、共享、协同的城市大数据资源池，促进湘潭市通过大数据产业基地完成数据资源集约及数字新经济生态跨越式发展。
京东将云计算、大数据的技术经验优势与湘潭市特色旅游产业资源优势有机结合，打造地方特色旅游产业发展新模式。
共同创建“京东O2O特色产品自营自采直供基地”，合力建设做强“京东湘潭特产馆”，实现湘潭绿色高品质农产品与城市中产大消费群连接，培育至少3个有全国影响力的品牌，将湘潭市的传统产业加入京东云运营绿色通道，加快湘潭市传统产业升级和区域生态整体发展。
京东联合湘潭市政府共建互联网医药健康服务中心，以加快湘潭市集药品销售、智慧医疗等于一体的大健康服务业发展，助力湘潭市打造高端产业集聚、服务范围广的医药健康产业基地。具体合作内容包括：一是开展“智慧医疗”服务；二是开展“智慧医药”零售业务三是开展“智慧医保”服务。
基于京东优势品牌，通过整合优秀资源和项目，将京东云创新空间(湘潭市)打造成区域一流创业服务品牌。
通过品牌落地，大型联合发布会，共建新经济产业展示平台，组织线上、线下产业活动等方式，共同提升湘潭市在湖南省乃至全国新经济、互联网+产业影响力，形成品牌优势，进一步吸引产业落地和升级转型。打造具有湘潭市特色的品牌产业，提升湘潭市整体品牌影响力。
基于本地政策支持，利用京东云技术服务和生态整合能力，打造电商支撑服务公共平台生态圈。建设京东云教育平台，结合当地电商转型需求，实行院校电商专业共建，提供人才能力提升服务及当地教育资源上行服务。
建立产业链培育服务中心，同时在此基础上建设产业大数据分析服务平台，依托京东大数据分析结果提高招商的精度和准度，实现精准招商。
江麓片区城市更新项目位于湘潭市雨湖区，项目整体区划为：北至北二环、西至西二环、东至建设北路、南至韶山西路，总用地面积约10.8平方公里。片区内基础设施薄弱，棚户区和城中村改造量大，国有土地和集体土地并存，该片区也被正式列为湘潭市本级棚户区改造十大重点片区项目。项目的实施，对于全面推进新型城镇化发展，改善居住条件，完善城市功能，提升城市形象，增强区域综合竞争力，有重大的拉动作用。
根据委托湘潭市规划建筑设计院所做的《江麓片区规划现状调研报告》数据，项目预计总投资约234亿元，其中征地拆迁及土地一级开发费用预计191亿元、公共服务建设费用预计23亿元、产业发展费用预计1亿元、融资管理成本预计7.4亿元、行政事业性费用预计0.6亿元、不可预见费预计11亿元。
项目拟采用自有资本金投入与金融机构项目贷款投入相结合的融资模式。由社会投资人与政府出资人代表共同组建SPV公司，SPV公司负责项目的资本金及剩余融资资金，负责与选定的金融机构商谈项目贷款有关事宜。按建设进度需求制定明确的项目资金的投入与支付计划，保证资金按时、充足、使用高效。
以基础设施建设、城市功能完善、产业招商与导入、公共设施及商业开发、资产运营及管理并行，以资产包为开发单元开展“立体化”的合作，全面实现城市形象提升、产业结构升级、公共服务均质化、城市开发模式创新的发展目标。具体效益表现为：片区土地价格大幅增长，政府享受土地、产业增值的收益；公共服务提升，实现人力、服务等软实力的导入；产业资源导入，全生命周期持续发展；合法合规；不增加政府债务，“不予不取，自我平衡”，分配的是片区财税增值收益而不是存量收益。
本项目可采取政企合作模式进行投资开发，即社会投资人与湘潭市政府指定机构潭房集团按同股同权的原则组成SPV公司，由SPV公司负责片区综合开发及运营。
本项目一级开发按“整体规划、分期实施、先易后难、滚动开发”的原则实施，一级土地整治完成后，SPV公司向国土部门（土储中心）移交熟地，政府相关部门组织土地的上市出让，并根据约定将扣除刚性计提基金、税费后的土地出让收入优先用于支付合资公司投资成本和固定收益；对于片区整体开发所带来的土地出让增值部分、税收增值、非税收入、专项收入等收入，在扣除上级政府刚性计提和税费后，用于SPV公司设立产业发展扶持基金，以支持片区内的产业导入及发展费用；对于片区改造项目中的PPP项目所涉及的可行性缺口、政府付费、使用者付费部分，按照合规合法及双方约定的方式进行收付费用。
项目先期通过招商引入高端产业及公服导入，整体提升片区土地价值和综合税收收入。项目盈利模式主要有两种方式：一是土地出让：政府相关部门组织土地的上市出让，并根据约定将扣除刚性计提基金、税费后的土地出让收入优先用于支付合资公司投资成本和固定收益，超额收益（增值部分）合资公司根据约定比例分成（以政府产业扶植基金等合理方式）；二是税收增值：江麓片区整体开发所带来的税收增值、非税收入、专项收入等，扣除刚性计提和税费后，合资公司根据约定比例分成。
版权声明：本文由网络蜘蛛自动收集于网络，如需转载请查明并注明出处，如有不妥之处请联系我们删除 400-0123-021 或 13391219793
