湘潭国家高新区20年招商引资掠影
【“精彩跨越２０年”高新区系列报道之五 招商篇】
湘潭在线日讯（湘潭日报记者廖英 通讯员 靳志国）何以让盘旋高空的“凤凰”蹁跹而至？
过去的２０年，湘潭国家高新区始终把招商引资作为发展的生命线，历经彷徨、探索、磨砺和奋斗，高举科学发展大旗，立足产业链群，致力创新驱动，营造独特美景“筑巢引凤”，走出了一条特色招商的阳光大道。
转轴拨弦三两声，未成曲调先有情。
这句诗，恰到好处地体现了湘潭高新区创业之初的情景。
１９９２年，湘潭高新区刚成立时，面对白手起家的窘迫困境，特别是面对高新技术产业在湘潭的开发这样一个“陌生”课题，谁也没有把握，甚至也没有多少思想准备。因此，管委会把“拓展框架，主攻产业，招商筹资，建设新区”作为最初的目标。
怎么招？怎么筹？一无人手，二无项目，三无渠道，是高新区招商面临的尴尬。此时，高新区更多的是采取优惠政策招商引资，如对于资金有限、项目前景较好的项目，高新区根据企业要求代建厂房，企业以租赁土地、厂房的形式进入园区发展；根据企业发展情况，高新区根据国家政策将土地出售给企业，将厂房以或出售或奖励的形式转移所有权等。或者通过特殊的政策，将各种资金引入高新区，因此一段时间内，只要资金特别是外资能够到位，那是一路绿灯。
然而这种“等客上门”的被动招商显然不能长久，更不能满足“高新技术产业开发”的需求。为扭转被动局面，高新区积极推行“走出去”的招商工作思路，重点选择在北京、上海等城市设立招商引资工作站，并积极利用各种洽谈会、贸易会、展销会之机，努力扩大开放、加快招商引资步伐。到２００２年，一批新材料产业项目在高新区落地，内资、外资利用水平呈现逐年增长趋势，并在招商中力排不上规模的，有污染的，没有特色、发展前景暗淡的企业。
一个十年，就这样过去了。新的一个十年到来了。招商对于解决高新区持续发展究竟占有何等地位、招商究竟怎样形成自己的文化内涵，高新人开始了深刻的思索。“没有特色就没有竞争力，没有创新就没有生命力”的发展理念，开始在湘潭高新区形成，高新区的招商方式有了“高”、“新”的定位，招商团队拉开了 “以商招商”和“特色招商”的帷幕。
风起，云飞。人们用蝴蝶效应来反映风云变幻的市场经济时代。其大意为：一只南美洲亚马逊河流域热带雨林中的蝴蝶，偶尔扇动几下翅膀，可能于两周后在美国德克萨斯引起一场龙卷风。招商就是能够准确把握“蝴蝶扇动翅膀”的信息机遇，来策划并引进这个“龙卷风”项目，从而带来强大的经济效益和社会效益。
２００２年，背负巨大压力和挑战的高新区新一届领导班子临危受命，以挽狂澜于既倒的气概，在湘潭市委九届八次全会“解放思想、实现跨越发展”的精神指导下，在“有所为，有所不为”的招商理念指导下，确立了“以商招商，招商引业，打造精品园区，发展支柱产业”的发展思路。
特殊的地理位置和用地规模，加上肩负发展高新技术产业的历史使命，决定了湘潭高新区必须走“高、精、尖”的招商道路。
２００３年９月，高新区管委会与民间投资者合资成立湘潭市国润招商投资有限公司，专业人员通过商业化运作，专注于德国工业园的招商。这种招商体制，在国内成为一大创举，由此打开了高新区与国际招商合作的新篇章。２００４年２月，管委会对招商局实行公司化运作改革，招聘学有专长的特色人才，成立了湘潭高新区招商咨询服务公司，招商和服务走上专业化道路。
基础设施的高规格、高标准建设，为高新区招商引资铺平了道路。栉风沐雨，风餐露宿，高新人用５个多月的时间修好了晓塘路。紧接着，长新路、火炬路、莱茵路和格林路也相继拉通，湘潭高新区形成了“一纵四横”的交通格局。
２００４年２月，承载着高新人创新求变梦想的湘潭（德国）工业园正式开园。处于城市中心区的“德国工业园”，土地、环境资源约束因素多，发展产业必须坚持“土地集约、布局集中、产业集群”。一方面，努力控制每个引进项目的用地规模，工业园区已引进的５２个项目，投资达到３９．８亿元，但用地不到２０００亩，最大限度地节约了土地资源。另一方面，在招商引资中，高新区决不以牺牲质量而追求经济增长极，坚决摒弃“捡到篮里就是菜”的作法，成立专家评审领导小组，严把项目入园关，真正达到了用地集约和产业集聚的双赢。
２００４年至２００６年，三届高规格、大手笔的中德合作大会，成功地引进内、外投资１００多亿元人民币及内、外资入园项目１００余个。非常时期下的招商方式，保证了湘潭高新区由小到大，由弱变强，高新区的园区经济呈现出了一片繁荣的景象。
《尚书益稷》云“《箫韶》九成，凤凰来仪。”
凤凰，在这个时代被喻为有抱负、有实力而又挑剔的投资商。《箫韶》九成，凤凰来仪，意指箫韶之曲连续演奏九章，凤凰也随乐声翩翩起舞。这则古语借用到招商这里，就意味着环境氛围、文化理念是招商的先决条件。
２００６年以来，按照建设创新型国家的战略要求，高新区再次调整从要素驱动的“一次创业”跨入创新驱动的“二次创业”的发展思路，为此，招商从运作理念、招商定位、目标方向以及配套政策上开始了全面的“箫韶之曲”的制作和演奏。
在运作理念上，坚持“产业立园，创新强区”，着力“创新引领，链群扩张”； 在招商定位上，着力发展“３＋１”产业，即新能源装备制造产业、精品钢材深加工产业、现代运输装备产业和现代服务业；在目标方向上，着力优化投资环境，强化专业服务，营造良好的发展环境，瞄准世界知名企业；在配套政策上，不仅注重引进项目的在税收方面的政策，更加注重项目后续发展所获得基金、贷款、上市等专业服务的优惠，更大地鼓励项目落地后的持续发展。
曲成凤至，尽展高新风采。２００６年湘电股份公司与日本原弘产株式会社合资成立的湘电风能公司，２００７年１０月投入生产兆瓦级风力发电机组。２００７年７月，美国财富５００强、全球三大轴承制造商之一的美国铁姆肯轴承公司主动来到高新区了解园区情况，并将高新区列为其与湘电股份合资生产大型直驱型风机轴承制造基地的选址地之一。在与管委会经过１６个回合的谈判和大量的投资调查后，铁姆肯轴承公司最终选择落户于湘潭高新区。在与周边几大国家级园区的竞争中，湘潭高新区完胜！
２０１０年底，湘潭高新区发出了打造“千亿园区”的动员。在新的空间、体制下，高新区产业项目、基础设施项目呈现出竞相涌入的局面，招商格局在悄然发生变化。“这些年来，我们一直坚持产业链招商，按照符合两型社会建设的发展要求来招商选资，晋升国家级后，尤其是当前高新区空间又得到拓展，招商来势喜人，每天都有两三个项目来区洽谈要求入园。”湘潭高新区管委会主任刘硕科兴奋地说。
２０１１年９月，湘潭高新区３５个项目集中举行签约、开工、竣工典礼，签约入驻项目总投资额达３４７．４４亿元。其中，胜利（湘钢）高等级油气管道生产基地主会场共有１２个重大项目签约，投资额达２５８．６亿元；分会场共有２０个项目签约，投资额达８８．８４亿元。胜利（湘钢）高等级油气管道生产基地、莱茵城两个项目开工，远大住工项目竣工。这为当年即将召开的省市党代会献上了一份厚礼！
未来，高新区将加大产业链招商的力度，深化与湘电集团、湘钢集团的战略合作，加强与江麓、江南的合作，吸引其产业化项目入园发展；瞄准世界５００强、国内１００强企业，综合运用扶持政策，引进管线管、风电塔筒、板材加工配送、风电结构件、太阳能光热发电等优势项目，使高新区在今年实现新能源装备产业链群产值翻番，钢材深加工产业初步实现集群发展，矿山装备现代运输制造产业和现代服务业实现起步。此外，全力推进重点项目建设。重点推进钢丝绳、远大住工、风电电缆、蓝绿光电、新曦电子、华湘环保、新物产物流、洪盛物流项目等战略新兴产业项目，促使其成长为特色产业集群；大力发展总部经济，年内促成省建三公司总部、科源科技总部、瑞泰科技总部落户高新区。
前行有声，岁月无声。湘潭高新区正振翅高飞，铸就辉煌！
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