湖南湘潭湘乡：用活调查研究“组合招”推动老工业基地华丽转身
今年湖南湘潭湘乡盘活闲置国有“三资”价值累计5.4亿元；在原湘氟基础上改造成立的湘氟化工有限公司今年产值有望达10亿元；11月上旬，湘乡绿色化工园新闻发布会暨招商推介会现场签约4个项目，总投资78.2亿元……湘乡市深入践行“四下基层”和“走找想促”要求，用活调查研究“深挖病灶”“对症下药”“疏经通脉”三套组合招，推动老工业基地华丽转身。
作为“一五”“二五”时期国家重点布局的老工业基地，湖南省湘乡市曾经拥有湖南有色湘乡氟化学、湘潭碱业、湖南铁合金厂等大型国有企业，产业积淀深厚。然而，这些工业企业在转型中遭遇瓶颈，相继关闭或停产。
如何让老工业基地焕发生机？湘乡市委、市政府“深挖病灶”，找准转型问题症结。湘潭市人大常委会副主任、湘乡市委书记赵新文将推动老工业基地转型升级作为“一号”调研课题，多次带队深入企业厂区开展走访调研，深入查找企业转型面临的困难，针对资产长期闲置、利用率不高的症结问题，提出“综合利用、资产租赁、拍卖出售、作价入股”四套“组合拳”，全方位规范资产清理、权证办理、出租管理等制度流程，“腾笼换鸟”盘出“湘乡加速度”。
调查研究不是终点，需要持续用力将调研成果转化为“良方妙药”。一方面，湘乡市紧紧抓住化工园区获批的重大机遇，“对症下药”，创新采取“投资人+EPC+O”模式，引进中国化学工程集团有限公司旗下全资子公司南方建设投资有限公司牵头的联合体，投资21.76亿元全力推进园区开发和建设；创新投融资模式，撬动社会资本，有效破解老工业基地转型升级之困，让其成为湘乡推动高质量发展的一道靓丽名片。
另一方面，湘乡市着力“疏经通脉”，在建章立制上进行优化创新，系统疏通转型发展过程中的体制机制障碍，赋能转型高效长效。以绿色化工园区项目建设为突破口，创新提出“一个问题、一名市级领导、一套专班、一抓到底”的“四个一”工作方法，“一部三单四员五制”的工作机制（即设立指挥部，制定项目工作任务、倒排工期、日常调度三张清单，明确综合资料、矛盾协调、要素保障、帮代办四名专员，实行项目指挥长负责制、指挥部帮代办服务机制、前期手续和行政审批容缺机制、建设单位承诺制、并联审批绿色通道制五项制度），以及“当天安排落实、三天报结果、七天有阶段性成效”的“137”工作要求，形成了“报送问题—认领转交—解决问题—满意度评估”的高效能工作闭环，有效打通了化工园区项目建设过程中的“堵点”“难点”，同时带动了全市重点项目建设进程。截至10月底，全市220个重点建设项目完成投资234.48亿元，投资完成率90.75％；引进三类500强项目2个、亿元以上项目18个。（李文琼）
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