湖南土地出让探索“限房价竞地价”
今年,全省供地总量将持续增加;全省14个市州年内实行网上招拍挂;土地招拍挂出让制度不再“价高者得”,土地调查完善“土地户口簿”,再测洞庭湖打造数字湖南……昨日上午,全省国土资源工作会议在长沙召开,会议提出完善土地招拍挂出让制度、加强房地产用地市场调控、确保耕地面积、加快数字湖南地理空间框架建设等内容将成为今年的重点。
省委常委、常务副省长于来山到会并讲话,省人大常委会副主任蒋作斌、省政协副主席杨维刚出席会议。国家土地督察武汉局局长王广华出席会议并发言。省政府副秘书长刘明欣主持会议。省国土资源厅党组书记、厅长方先知在会上作了工作报告。
“从总量上来说,今年的供地计划将会比去年有所增加。”湖南省国土资源厅地产处处长王宽苏介绍,“今年更重要的一点是要抓供地率的落实。”对地方政府供地计划批而不用的现象要严格监控。以2010年为基数,前三年(2008、2009、2010年)的土地供应率要分别达到90%、80%、40%,供地率不达标的地方将不再批地,暂停其新增建设用地审批。
今年3月31日前,全省各市县国土部门要公布2011年度的土地供应计划,房地产市场用地计划要单列,特别是三类房要纳入计划,确保保障性住房、棚户区改造和自住性中小型套型商品房用地计划不少于住房建设用地供应总量的70%。
保障性住房地价竞拍一般不超售价30%
严格落实供地计划在供应量上保证之外,还要有土地价格的控制。
“长沙前不久挂牌的‘东牌楼地块’已开始探索‘综合评价’的土地出让模式。”王宽苏表示,为了合理控制地价,深化国有资源有偿出让模式改革也将继续。“完善土地招拍挂出让模式,探索‘综合评价’‘双向竞价’(即‘限房价竞地价’)等出让模式,在保障性住房方面,让土地成本控制在售价的30%之内。”王宽苏了举个例子,比如楼房售价为5000元/平米,按30%成本来算,当地价竞拍到1500元时,就将停止。目前,“限房价竞地价”着手在我省一些城市开展。
王宽苏透露,自从长沙从2008年全面实行网上招拍挂以来已经积累了丰富的经验,网上招拍挂也将在全省范围内全面推进。“今年年内,全省14个市州政府所在地将全面实行网上招拍挂,1/4的县要实行网挂,明年全省有70%的地区要实现网上招拍挂。”
“十二五”末完成全省数字城市建设
“广义的数字湖南是指湖南信息化,用数字的方式将湖南境内的各类信息装入电脑中,实现在网络上的流通,并最大限度地为人类的生存、可持续发展和日常的工作、学习、生活、娱乐服务。”
昨日下午,省政协副主席杨维刚博士特地为在场的500多名全省各市县国土部负责人做了一场《湖南地理空间框架建设专题报告》。杨维刚说,我省计划到“十二五”末完成全省数字城市地理空间框架建设,目前郴州、益阳、长沙被纳入国家测绘局试点市,数字郴州建设也于2010年底验收,数字益阳进展顺利。列入推广城市的岳阳、株洲和湘潭,目前正处于项目设计阶段。
经过近4年的工作,湖南省第二次土地调查工作目前已圆满完成,全省21.18万平方公里的农村土地调查和2901平方公里的城镇土地都被一一登记入册。“通过利用GIS技术,农村集体土地与城镇土地登记资料全面扫描入库,与宗地建立了一一对应关系,实现了土地利用成果的信息化。”湖南省国土厅耕保处副处长杨利民说,“好比土地的‘人口普查’,把每一块土地的详细情况都记录在了”户口簿“上,可以随时查阅。
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