沉睡资产涅槃重生——记湘潭市创新盘活存量资产模式
万楼·青年码头项目。 (湘潭市发改委供图)
今年以来，湘潭市灵活采取多种方式，有效盘活不同类型存量资产，创新解决“项目从哪里来”“项目如何产生”“项目如何实现”等问题，形成“盘活存量+新增投资”良性循环，以示范的推介价值引领带动全市基础设施建设。
“盘活存量资产+市场开发”模式，青年码头“通江达海”
古香古色的建筑，配上色彩缤纷的现代摩天轮，感觉站在了历史拐点，给人一种“穿越”的新奇感。
湘潭万楼项目也曾站在一个历史的拐点，如今，让“古香”焕发出了新的生机。
原万楼项目总投资2.46亿元，自2012年12月竣工以来，长期处于闲置状态。湘潭市采用“盘活存量资产+市场开发”模式，引进高品质高水平战略合作者——湘潭芒果文旅有限公司，对闲置多年的万楼和周边土地资源进行盘活开发，在项目盘活中最大可能创造经济和社会效益。该项目估算总投资6亿元，资金由股东双方按股权比例出资、融资或引入第三方合作解决。项目建成后，将充分发挥自身区域优势，带动万楼-碧泉湖片区的综合开发和经济发展，同时，充分考虑了人民群众对文旅发展的需求，开放了免费登楼观景通道，市民群众对该项目十分期盼。
据了解，万楼主楼、摩天轮预计明年3月底前可投入运营，摩天楼主楼预计明年10月底前完工并投入使用。此外，万楼·青年码头项目二期计划打造“一馆五中心”，场地布局以日出东方为灵感，打造芒果WORLD、天天向上运动中心、奇妙的朋友萌宠乐园、爸爸去哪儿儿童娱乐中心、活动庆典等5大场馆，共同打造充满活力的滨江时尚消费场景，进一步提高湘潭文旅经济附加值。
我们在万楼·青年码头项目建设现场看到，工人们正在用吊车码放集装箱。这些色彩缤纷的集装箱今后将用作摩天楼集市，为进驻的商家提供营业场所。
“整合公共资源+招商”模式，老菜场即将换新颜
农贸市场是关乎民生的“菜篮子”工程，是最贴近老百姓的服务“窗口”之一，但同时也是城市管理的重点和难点。岳塘区芙蓉农贸市场是湘潭市最早的农贸市场之一，基础设施老化，不再能满足日益增长的人口消费需求。
岳塘区芙蓉农贸市场项目采用“整合公共资源+招商”模式，由湘潭芙蓉农贸发展有限公司引进社会资本组建项目公司作为实施单位，对原有农贸市场进行更新改造，项目建筑面积约为2.44万平方米，投资估算6亿元，资金来源为引进社会资本、企业自筹和经营性收益。该项目按照存量项目盘活以及新建改建项目落实先规划后建设要求，采用“投资、建设、运营、管理”整体招标形式引进社会资本方进行市场化运作，通过资产升级改造与定位转型、加强专业化运营管理，精准定位、提升品质、完善用途等途径来丰富资产功能，激活和提升资产价值项目;建成后，将有效解决芙蓉农贸市场容量严重不足、布局不合理、功能配套不齐、环境差、检验检疫设施欠缺等影响市民生活、城市容貌和城市安全等突出问题。
引进这一模式后，老市场芙蓉农贸市场将迎来新的发展契机，更好的满足周边居民的生产生活需求。
“盘活存量资产+招商引资”，沉睡的资源被唤醒
同时，该市的城区公共停车场和停车位建设项目采用“盘活存量资产+招商引资”模式，予以唤醒。该项目通过支持国有投资、运营公司用实质性重组、市场化债转股等方式，有效盘活闲置低效资产而产生。项目建设范围为湘潭市城区，拟通过新建道路车位、新建停车场(楼)、给新建商业体及商品房配建停车场等方式满足城市新增停车需求。项目估算总投资5.54亿元，建成后可供给6.1万个公共停车位。资金来源为专项债券和项目经营性收益。目前，已初步建成智慧停车管理大平台与指挥中心，实现6处停车场672个车位收费运营，完成6条路段574个泊位设备安装。该项目将统筹盘活存量和改扩建有机结合，把盘活存量资产作为国有资产保值增值以及防范债务风险、筹集建设资金、优化资产结构的重要手段，通过内部资产资源盘活和招引社会资本，充分挖掘了闲置低效资产价值，努力避免停车服务碎片化开发、低效率建设、低水平服务等问题，着力缓解了城区停车难问题，满足市民多样化、个性化出行需求。
据了解，该市上半年消化存量批而未供土地1186.4亩，处置闲置土地467.4亩，盘活处置低效产业用地2628.9亩，盘活园区国有标准厂房7623平方米，盘活园区企业厂房及其他存量资产25万平方米。
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