携手共赴星辰大海——看湘潭经开区如何助企纾困优化营商环境
连日来，湘潭经开区频频传来好消息：由联东集团投资兴建的湖南省医疗器械产业园&联东U谷·湘潭九华国际企业港项目1期顺利竣工;湘潭九华江声中学、九华砂子塘潭州小学、九华和平湘江湾小学等3所学校如期揭牌……
“在项目推进过程中，我们得到园区大力帮助。这里投资环境优越、资源配置优良、服务水平优质，充分证明了联东集团来湘潭投资兴业的战略选择是正确的!”谈及在湘潭经开区的干事创业经历，联东集团副总裁高飞如是说。
以优质服务助企纾困，以优质环境撬动产业蓬勃发展之势。今年来，湘潭经开区以“千百十”工程为指引，与企业携手与共、风雨同舟，在共逐产业同兴“星辰大海”的征途上，并肩奔跑。
湖南玉丰真空科学技术有限公司是一家集研发、生产、销售、售后服务为一体的专业真空镀膜设备制造商，在湘潭经开区已“安家”14年。
园区领导与联企干部得知该公司有扩产购地意向后，积极奔走，沟通协调。目前已为企业划定约40亩地，公司入园各项前期工作也在紧锣密鼓筹备当中。
今年来，湘潭深入开展“心连心走基层、面对面解难题”活动暨“正作风、提精神、鼓士气”专项整治行动，大力弘扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神，营造大干、快干、抓紧干、拼命干的干事创业氛围。同时，大力实施优化营商环境“一号工程”，注重解决产业升级和企业发展中的难题。
湘潭经开区积极响应市委市政府号召，根据助企纾困“千百扶培”计划，第一时间出台干部联企“送政策、解难题、优服务”行动方案，成立行动领导小组，实行党工委书记和管委会主任“双组长”制。
“我们要求联企干部必须学懂弄通各类惠企政策，当企业存在困难和问题时，能够解决的10天内要解决到位;短期内解决不了的，要提出解决方案。”湘潭经开区相关负责人说。
服务企业没有最优，只有更优。今年8月，湘潭经开区又主动“加码”，在干部联企行动基础上实行“一对一营商环境专属服务员”工作机制，实现全区“四上”企业、符合“三有”条件的企业全覆盖。
其中，企业服务涵盖融资服务、产学研合作、产销对接等各环节。由营商中心统筹建立问题台账，分类交办至职能部门限时回复，抓实交办、反馈、核实、销号等涉企问题管理闭环，疑难杂症报“亲商优商企业接待日”专题讨论。
今年，园区500多名“一对一专属服务员”共走访企业近500家，收集电子问卷1000多份，实现园区干部职工全员下沉，贴身服务企业100%覆盖。专属服务员收集的289个产销需求、企业诉求和问题困难，实现了靶向解决、闭环处理。
（中小企业市场推广帮扶专场对接会）
“园区对我们的帮助与支持，无微不至。让我们这些外地投资企业，在这里感受到了家的温暖。”湖南容光汽车部件有限公司相关负责人方园说。
坐落在湘潭经开区高端汽车零部件产业园的湖南容光汽车部件有限公司，是一家专业从事汽车车身冲压件产品生产、销售为一体的高新技术企业。去年底来，公司迎来发展新机遇，先后承接吉利湘潭基地G426项目、合众新能源宜春基地哪吒汽车EP40及EP36等项目订单。
然而，订单虽在手，厂房租赁和融资问题却让公司发了愁。
湘潭经开区产业发展局闻讯后，积极对接协调，不仅短时间内帮企业成功新租赁适合设备生产的3000多平方米厂房，而且运用相关政策成功为企业解决了信用贷款问题。
目前，该企业所有开发项目均有序推进，新设备全部到位并进入安装调试后期阶段，已能小批量试生产，“目前产量同期增长40%左右，明年预期产值超亿元。”方园说。
企业的发展壮大，是园区的“生命线”。如何以企业心为心，急企业所急、想企业所想，寻找助企纾困“最优解”?湘潭经开区坚持“一企一策”服务办法，坚持用“产出思维”“用户思维”助企业发展，用“一日”“一会”抓问题落实。
“一日”即亲商优商企业接待日，园区两位主要领导每月9日轮流接待企业，解决企业问题诉求。“一会”即每周三由管委会主任主持召开的在建项目协调服务工作会议，促攻坚、解难题，打通项目推进“肠梗阻”。
企业发展遇瓶颈，怎么办?组织专家服务团深入企业开展咨询诊断服务，分门别类向企业宣传政策扶持重点和方向，为企业进行个性化“体检”。
市场拓展有困难，怎么办?搭建专业平台开展产销对接帮扶，用平台化的模式提供企业市场供需对接服务，实现跨地产业资源的广泛整合。
人员招聘费时费力，怎么办?在全省公共就业服务机构首创启动AI面试，让岗位匹配更精准。首创九华人社云课堂平台，在线进行政策宣讲……
在优质服务的推动下，企业发展更顺，园区势头更胜。1至7月，湘潭经开区地区生产总值同比增长3.9%，规模工业总产值同比增长12%;57个市重点项目完成率87%，完成额84.3亿元，省重点项目完成年投资率100.3%，完成额20.06亿元，省百大项目完成年投资率139.5%，完成额8.09亿元。
“窗口工作人员要端正工作态度，转变工作作风，不断增强经办服务能力。”前不久，在湘潭经开区办事大厅办完业务后，某企业员工通过微信小程序给出了差评。
原来，当天，因窗口工作人员交代不清，导致该企业员工重复提交资料。看到大厅内“营商环境你来评”的宣传海报后，他当即用手机扫码操作，不到1分钟就完成评价。
核实情况后，湘潭经开区优化营商环境协调事务中心工作人员督促被点评部门举一反三，以评促改，对获得差评的人员进行批评教育，避免损害营商环境行为再次发生。同时，致电企业当事人，表达感谢，并告知部门整改情况。
服务好不好，群众来评价。为进一步提升市场主体满意度，湘潭经开区创新方式鼓励群众监督，打造“营商环境你来评”线上即时评价平台。该区职能部门所有干部职工均被纳入评价对象，获得差评单位必须立行立改，对差评人员进行批评教育，并对其余工作人员予以警示。
为进一步拓展作风问题线索收集渠道，延伸监督“探头”，湘潭经开区还创新开展“互联网+监督”问题线索收集新模式，重点围绕违反中央八项规定精神、违规收送红包礼金、“七不”现象、“十种”问题等，在“微九华”公众号设立投诉举报——“作风建设随手拍”监督举报平台，安排专人负责，实行统一登记、统一交办、快速核实、快查严处，及时发现、纠治干部群众身边的作风问题。
“服务态度明显改善”“办事更为顺畅”……“营商环境你来评”“作风建设随手拍”等监督平台上线后，不少办事群众反映。湘潭经开区相关负责人表示，将继续以评促改、以评促优，进一步形成“愿评、敢评、评了管用”的常态。全面提升服务水平、全力优化营商环境，湘潭经开区一直奔跑在路上……
3月18日，湘潭市召开产业强市“千百十”工程推进大会，吹响了推动产业高质量发展的号角。根据《湘潭产业强市“千百十”工程实施方案(2022—2025年)》，湘潭市将通过实施“八大计划”，狠抓项目建设，培育企业发展梯队，确保实现产业强市“千百十”工程目标任务。
“八大计划”，是指优势产业链“强链”计划、园区提质增效“升级”计划、市场主体“倍增”计划、规工企业“扩张”计划、“专精特新”中小企业“裂变”计划、100 亿级企业“聚变”计划、企业上市“金芙蓉”跃升计划和助企纾困“千百扶培”计划。
千百十”工程，就是到2025年，培育一批1000亿级、800亿级、500亿级、200亿级产业，引进培育一批10-100亿级企业，实施50个以上10亿级项目、500个以上亿元级项目。
(刊载于《湖南日报》2022年9月16日15版)
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