招商引资是推动地方经济发展的“第一菜单”。今年以来，为发挥市商务（招商合作）局在全市招商工作的统筹作用，切实服务项目建设，科学规范招商流程，市商务（招商合作）局以机制创新为核心、以制度建设为保障，高位推动，强化执行，招商引资工作迎来了新的发展、取得了新的成绩。截止9月底，全市新签约重大招商项目97个，签约金额565亿元，其中，投资总额1亿元以上的项目有55个，部分投资项目已建成投产，如吉昌动漫玩具、塔奥（地通）、蓝思科技等。在机制创新和制度建设方面主要有以下几个方面的探索。

　　一是着眼于全面提升招商引资的质量、效益和规模，发挥市级统筹作用，规范招商引资程序，制定并下发了《湘潭市招商引资工作流程》。年初，市局组织专人开展了《流程》的编制工作，从信息收集整理、项目评估、项目接洽、项目洽谈、审核和签约、项目落地、考核、奖励机制等六个方面着手，科学分析，多方调研，形成了《流程》初稿。经征求各县市区、园区及有关部门意见、组织专家论证后，6月份，市政府常务会议审议通过了《流程》，并以市政府办的名义下发执行。《流程》的全面运用，实现了全市招商引资工作程序化、科学化、规范化运作，巩固了市局对招商工作的主体地位，发挥了统筹协调、指导服务的作用，推动全市招商引资工作迈上了新的台阶。二是制定下发了《全市招商引资工作交办督办制度》。为解决项目在接洽、推进过程中的实际问题和困难，督促相关职能部门切实发挥职能作用，提升服务招商引资工作的能力水平，市局制定了《全市招商引资工作交办督办制度》并以市政府办名义下发。《制度》明确了对影响项目引进和建设的问题实行交办，对交办不利的单位，实施督办，并将办理结果纳入考核。《制度》施行以来，已逐步成为推动招商引资工作的重要依据和有力推手，各县市区、园区及相关职能部门进一步增强了抓好招商引资工作的责任意识，逐步形成了全市上下共同参与、职能部门有效作为的良好局面。三是建立了市领导联系重大招商项目制度。本着发挥市领导高位推动、协调指导的作用，根据在谈在建项目情况及市领导分工安排，实行1名市领导牵头抓好1个项目的工作机制，全程参与项目的洽谈、审核、签约及落地的整个过程，确保招商项目“引得进、建得好”。同时，市局通过整合资源，突出重点，明确要求，实施了重大招商引资项目保姆式服务制，确定了13个重点项目，指定相关领导和业务科室为项目建设提供“一站式全程服务”，全面推进招商引资工作。

　　一是实行年度重大招商引资项目三级联审制度。为提高招商项目质量，确保招商引资效果，形成以产业招商、项目招商的格局，建立了由市发改委、市商务局先期征集项目，再由分管招商、发改工作的副市长组织进行项目联审，结果提交市政府常务会议研究并最终形成年度重大招商引资项目的三级联审制度，使招商项目更具科学性、针对性和实效性，增强了项目的可谈性和可操作性。同时，为切实加强招商项目的前期策划、开发工作，市商务局、市发改委联合下发了《关于全市重大招商引资项目前期工作的指导意见》，有力推动了部门联动，有效形成了工作合力。二是建立并实施部门联席会议制度。每季度，由分管招商引资工作的市领导组织各县市区、园区及商务、发改、国土、规划等部门主要负责人召开季度调度会议，全面听取各单位、部门季度工作完成情况，科学分析当前形势及存在的问题，研究对策措施，并对下阶段重点工作进行整体安排部署。会上，以全市招商安商工作领导小组办公室名义，对重大招商引资项目需解决的问题困难向有关部门下达交办函或督办函。三是实施重大招商项目部门会商机制。针对项目存在的涉及规划、国土等方面的问题，市商务局与国土局、规划局等有关职能部门建立了不定期的项目会商制度，协商解决重大招商项目在引进、洽谈、建设过程中亟待解决的问题困难，就项目引进方式及合作模式进行探讨交流，为项目的推动及后续跟进奠定基础。

　　一是加强基础工作，建立招商引资信息月报、季报制度，实施半年度通报制度。对县市区、园区重大洽谈、签约、在建项目实行月调度，形成统计数据及分析报告，对区域内招商引资重大措施、重要会议、重要活动、重点项目、有关会议落实情况等实行半年度考核并通报结果。二是实行招商安商工作年度考核奖励机制。强化市招商安商工作领导小组办公室职能职责，每年年底，由市招商安商工作领导小组办公室牵头组织对全市各县市区、园区及相关部门招商引资工作指标完成情况进行考核奖惩，市局每年拿出60万元的奖励经费，对工作优秀的单位和个人予以重奖，对履行职责不利，工作落实不到位的单位或个人，予以通报批评。通过考核奖惩的杠杆，形成了人人身上有担子、个个身上有指标的全民参与、共同配合的良好局面。

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