韶山灌区确权颁证工作有序推进已完成80%
湖南日报·新湖南客户端3月5日讯（通讯员王希台徐瑶瑶）根据《湘潭市韶山灌区工程管护条例》，以及市河长制管理要求与韶山灌区建设实际需求，韶山灌区自然资源所有权确权登记项目于去年1月启动后，相关部门协调推进，截至目前已完成整体工作的80%。
韶山灌区确权颁证工作覆盖湘潭市范围内韶山灌区的5条主干渠及引水枢纽，总长154.7公里，涉及4个县（市）区19个乡镇（街道）的92个村集体经济组织。在韶山灌区干渠自然资源统一确权登记试点办公室指导下，目前，韶山市段2个村、湘乡市段3个村已完成确权登记及发证工作，雨湖区、湘乡市、湘潭县正在开展权调并已完成75个村外业调查、上图等工作（其中7个村完成公示进入登簿发证阶段），整体工作已完成80%。
该项目作为省内灌渠类自然资源所有权首次登记发证与湘潭市国有农用地使用权首证发放的“双首证”试点工程，通过构建“市级统筹—县乡联动—技术支撑”的三级协作机制，实现跨部门、跨层级的高效协同。各参建单位以“一盘棋”思维凝聚合力，尤其是韶山市以“钉钉子精神”破解权属争议难题，在去年11月28日率先完成农用地使用权首证发放。
同时，该项目践行“不与民争利”原则，建立“诉求响应—政策解答—权益保障”全链条服务机制。通过多轮研讨，制定出台《韶山灌区干渠自然资源确权登记权属问题指导意见》，积极回应群众诉求，实现权属确认与群众利益保障的有机统一。
另外，该项目还采用“内业主导，外业辅助”模式，无人机航测与权属成果叠加分析预判争议，外业权调快速精准，减少干扰。对于暂时无法协调到位的争议问题，建立“争议暂存—分类处置—成果反哺”闭环机制，通过“先易后难、分批出证”策略，形成“以证促调”的良性循环，推动工作整体进程。
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