为产业强市聚集源动力——《湘潭市产业强市招商引资工作方案（2022—2025年）》《湘潭市招商引资工作若干激励政策（试行）》解读
——《湘潭市产业强市招商引资工作方案（2022—2025年）》《湘潭市招商引资工作若干激励政策（试行）》解读
产业强则城市强。要实现产业强市，招商引资是源动力。4月2日，全市招商引资工作推进大会上，湘潭市正式公布了《湘潭市产业强市招商引资工作方案 （2022—2025年）》（以下简称《招商引资方案》）、《湘潭市招商引资若干激励政策（试行）》（以下简称《激励政策》），为湘潭市实施产业强市招商引资定下了主调。
一方案一政策透露了哪些内容和信息？对此，市商务局党委书记、局长唐煜进行了解读。他说，一方案一政策互为配套，目的是提升湘潭市招商引资工作质效和现代产业体系发展水平，构建全市一盘棋“大招商”格局，发挥市场化招商资源优势，精准引进先进制造业和现代产业项目，助推产业强市建设。
《招商引资方案》的出台，是全面落实“三高四新”战略定位和使命任务之举，是根据市委、市政府重点部署和“产业兴市、工业强市”总体要求进行的安排。唐煜介绍，该方案不仅对标产业强市“千百十”工程建设，多次召开座谈会，征求了县市区、园区和市直单位意见，市委、市政府主要领导组织召开专题会议审议，提出了具体要求。该方案对全面提升招商引资实效具有很强的指导性和可操作性。
《招商引资方案》明确了2025年的发展目标和2022年基本目标、奋斗目标，并将总目标任务细化分解到县市区（园区）、市直相关单位和产业链办公室、商协会等。
对照目标，实施是关键。唐煜介绍，湘潭市将突出从五个重点措施来推动产业招商。一是精准引进制造业项目，推进产业强市“千百十”工程建设。突出产业链招商，注重招大引强，支持本地企业做大做强，鼓励企业“以商招商”。二是压实激活各方职能，形成全市一盘棋“大招商”格局。突出主阵地责任，明晰部门招商职责，明确驻外机构招商任务，抓实“小分队”驻点招商，全力推动“潭商回归”，深入开展校友招商。三是发挥社会资源优势，提升市场化招商成效。鼓励中介招商，突出“股权投资+综合金融服务”招商，支持专业园区招商，积极开展对接央企省企促投资活动。四是持续优化营商环境，提升区域竞争综合实力。持续优化环境抓服务，强化用地供给等保实效。五是完善工作机制，确保实现目标任务。加强统筹调度，着力闭环管理，实施激励奖励，致力队伍建设，突出督查考核。
“《激励政策》是对照《招商引资方案》主要目标、措施推出的激励政策，针对性强，有创新，含金量也比较高，能助力湘潭市突破当前招商引资短板弱项和传统体制机制，对提升主体投资信心，促进招商引资质效提升极具推动力。”唐煜说，“这是湘潭招商引资的‘黄金十六条’”。
《激励政策》含金量体现在哪些方面？唐煜介绍，8条鼓励引进产业项目政策，5条激励突出贡献的优秀单位、团队和个人政策，3条强化保障政策都体现了很好的含金量。起草团队坚持让激励政策更符合实际，更能激发一切积极因素和力量投入湘潭市招商引资热潮，共同推动湘潭产业强市招商引资工作质效同升，推动湘潭经济高质量发展。
细看激励政策，鼓励引进产业项目分量十足。其中，头部条明确提出对符合“五好园区”创建和入驻国家级园区“335”、省级园区“223”标准的新引进制造业项目，固定资产投资2亿元以上且五年内可实现各级政府投入与财税贡献平衡的，按前三年市级经济贡献的100%、后两年50%的标准给予奖励。第二条至第八条明确对新引进的先进制造业、总部经济、外资外贸、本地制造业企业增资扩产和裂变等产业项目，除争取省级有关政策奖励外，予以市级配套奖励。“这是提升招引实效的激励政策，针对性很强。”唐煜介绍。
在激励有突出贡献的优秀单位、团队和个人政策上，湘潭率先在全省出台了对招商引资作出突出贡献的单位、团队和个人给予表彰和奖励激励的文件，包括社会单位、体制内单位和个人。如对企业（龙头企业、产业链企业）、国内外基金、股权投资机构、商协会、校友会、招商特使等社会团体和个人开展以商招商、中介招商引进项目（制造业）享受市级和县市区、园区中介奖励，有贡献突出的给予市级表彰激励。对招商引资工作成效突出的县市区（园区）、市政府驻外办事机构、驻点招商小分队等单位给予奖励。对全市招商引资队伍涌现的优秀个人给予市级表彰和奖励，并优先予以提拔重用。唐煜说：“对商会招商、校友会招商出台了专门政策，突出实施‘潭商回归’‘校友资智回潭工程’，具有首创性。”
《激励政策》从第十四条至第十六条强化保障方面的支持力度。如，全面落实省市金融、人才、科技、用地等政策，支持企业发展。对产业带动强劲、经济贡献突出、诚信守法经营的落地招商项目，对项目法人代表或在潭企业负责人给予各类待遇。第十五条强调奖励给企业（项目）的资金，支持用于技术研发、市场拓展、人才队伍建设等，并鼓励向企业高管或突出贡献人员倾斜。对项目引进、履约、投资、达产、经济贡献等评定后，分时序全面兑现奖励资金等。
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