——雨湖高新区勇毅前行喜迎党的二十大胜利召开

　　2019年通车的白云路，全长14.62公里，是连接长沙、湘潭的重要通道，也是长株潭城市群一体化发展和湘潭“北进西拓”战略的重要一环。

　　白云路区域周边地下矿产资源异常丰富，是曾经的“中国锰都”——湘潭锰矿所在地。近百年的岁月里，湘潭锰矿经历了发现、开采、扩产、停工、滥采等过程，历尽沧桑。

　　随着时代的变迁，2013年雨湖区委、区政府决定组建成立雨湖经开区（筹），2014年7月获批省级工业集中区，2020年1月获批为雨湖高新区。由此，这片15.11平方公里的土地步入蝶变新生的“换挡”期，驶入突飞猛进的快车道。

　　夕阳的余晖洒在鹤岭地区土地上，居民三三两两聚集、玩耍……在湘潭锰矿国家矿山公园的主碑广场、风筝广场、北广场，绿草遍地，花香扑鼻，景观被打造得错落有致。几年时间，从千疮百孔废弃地到生态游园两型区，这里的变化带给锰矿人的不仅仅是惊喜。

　　湘潭锰矿地区是原省属国有大型企业湘潭锰矿所在地。进入21世纪，由于受市场经济巨大冲击，加之资源逐渐枯竭，湘潭锰矿被迫停产，继而破产。锰矿地区的发展一时萧条和停滞，矿区遍体鳞伤、满目疮痍，山体裸露、废渣遍野，周边居民长期面临“无水可喝、无路可走、无房可住、无业可就”的现实窘境。

　　后来，经财政部、国土资源部批准同意，在市委市政府、区委区政府的高度重视、大力支持下，雨湖高新区全力推动湘潭锰矿矿山地质环境治理示范工程项目，该项目区域范围13.40平方公里，治理面积10.89平方公里，遵循“宜建则建、宜林则林、宜耕则耕”的科学治理原则，主要对青山露采场、塌陷区、山塘水库渗漏、污染农田、受损矿区道路等问题进行治理。此外，搬迁区域内28家“三高”和锰制品粗放加工中小企业，打击、取缔非法企业21家，妥善解决了原锰矿地区的次生灾害、环境污染、土地权属等历史遗留问题。

　　在治理过程中，雨湖高新区始终将生态文明建设放在头等位置，成功探索出一条符合老矿区结合科学治理、经济转型、绿色发展之路。

　　国家矿山公园、地质环境治理示范工程、废渣废水治理等重点工程相继竣工验收；白云路、潭锰路、春兰路、匣锦路等主干道路建成通车；自来水厂、鹤岭污水处理厂及配套管网工程、果沙幼儿园、社区公园等一批市政配套工程投入使用；棚户区改造工程15栋安置房建设完成，安置居民1500余户等，湘潭锰矿地区实现了从不毛之地到璀璨新城的华丽转变。2021年4月22日，湘潭锰矿区矿山地质环境治理示范工程项目入选全省首届国土空间生态修复十大范例。

　　刘玉华是首批湘锰棚户区改造的受益者之一。她告诉我们，“之前，一家五口蜗居在不到50平方米的工棚里，做梦都想住进新房子。”2016年，锰矿地区的棚改安置房——果沙新苑竣工。刘玉华一家选择了实物安置，住进了果沙新苑一套98平方米的三室两厅的房子。每天带着小孙子来到小区健身场游玩，闻着风中吹来的花草清香，刘玉华不知有多开心。

　　产业园区是区域经济最具活力的核心增长极、改革开放最重要的“桥头堡”。生态环境的改善，一下子擦亮了雨湖高新区的招牌。

　　然而，老工业基地的调整和改造，不是简单的“填平”“补齐”，也不是调整几个产品、上马几个项目、救活几户企业，而是整体推进体制机制创新、经济结构战略性调整、经济和社会协调发展，必须与时俱进，用新思路、新体制、新机制，走出老工业基地振兴的新路子。

　　“在产业发展进程中，我们以开放的思路，积极引进先进装备制造产业、新能源材料产业，加快对矿区产业‘腾笼换鸟’和改造升级。”雨湖高新区响亮地提出了打造雨湖产业新城的发展目标。

　　利用长株潭几何中心区位优势和诸多优惠政策，雨湖高新区形成了以平安电气、衡利重工、湘牵工业等企业为主导产业的装备制造业集群，以湘潭电化、裕能新能源、金龙新材、电化厚浦等企业为主的新材料产业集群，“一主一特”产业撑起园区脊梁。

　　2016年至2021年，雨湖高新区技工贸总收入由61.89亿元增长至155.22亿元，年均增长20%；规模以上工业总产值由52亿元增长至117.77亿元，年均增长18%；固定资产投资由18.46亿元增长至40.61亿元，年均增长17%。

　　雨湖高新区党工委书记袁乐夫曾经说过，“跟随高质量发展要求，雨湖高新区的产业体系愈加精细化，在每个细分市场都有很大潜力，并呈现出了各自的特色和亮点。目前，雨湖高新区正在培树龙头标杆企业，通过做大规模、延长产业链带动当地产业发展。”

　　湘潭电化主导产品国内市场占有率超30%，是全球新能源材料领域龙头企业；湖南裕能磷酸铁锂国内市场占有率长期位居榜首，预计年内成功IPO上市，磷酸铁锂生产基地年产值突破100亿元；电化厚浦成功研发出全国乃至世界独创的三元材料生产技术；金龙新材是全国知名有色金属资源综合利用龙头企业,有望2年内迈入“百亿企业”方阵。

　　雨湖高新区步履不停，产业集群迅速崛起，按照“链式发展、壮大配套、培育龙头、推进聚集”的思路，先进装备制造产业核心竞争优势不断强化，先进矿山装备特色产业集群在省中小工业企业特色产业集群决赛中胜出，力争5年内闯入国家级产业集群；依托湘潭电化、湖南裕能等龙头企业资源，规划布局新能源材料产业基地、先进储能材料工业特色小镇，新能源材料产业集群来势看好，预计今年内进军“百亿集群”，两年内年产值突破200亿元。

　　雨湖高新区管委会。（记者 方阳 摄）

　　招商引资，是产业转型升级的重要抓手，更是区域发展的后劲所在。

　　“十三五”期间，紧盯粤港澳大湾区等优质地区资源，雨湖产业新城、金龙新材、一力物流、湖南固可得等20余个亿元以上重大产业项目相继入园建设、竣工投产，其中“三类”五百强企业5家，园区规模质量效益实现全面提升。

　　今年，雨湖高新区招商引资持续跑出“加速度”。

　　4月24日，在雨湖区召开的一场招商引资项目签约会上，云鹊互联网医疗产业园项目等5个项目落户雨湖高新区，总投资11亿元。刘干江等6名社会知名人士被聘任为雨湖区招商“特使”，他们将发挥自身优势，为园区提供信息、引荐项目。

　　此后不到两个月，在湘潭市委书记刘志仁参与的一场项目集中开工、竣工仪式上，雨湖高新区5个项目集中签约，总投资19亿元。此外，雨湖高新区还有总投资36.72亿元的16个项目集中开工，6个项目竣工。

　　“招商引资之所以成功破局，与园区的招商制度和主动出击的工作作风密不可分。”雨湖高新区党工委副书记、管委会主任刘小毛介绍。

　　多年来，雨湖高新区按照“龙头带产业、产业延链条、链条成集群、集群建园区”发展思路，靶向发力，精准招商。围绕两大产业集群，雨湖高新区派出招商小分队，聘请招商“特使”，奔赴珠三角、长三角等经济前沿区域，开展产业链招商、驻点招商、以商招商。

　　随着国家粤港澳大湾区战略的实施，智能光电显示制造行业向内地产业转移已渐成趋势，雨湖区高新区招商部门敏锐地将引进粤港澳大湾区新一代电子信息产业的重点投向智能光电显示制造行业。雨湖区政府相关领导先后3次赴粤港澳大湾区招商洽谈，市商务局领导高位调度“港洽周”招商项目，园区负责人更是多次协调各方关系，化解矛盾，有力地促进了招商项目的落地落实。

　　犹记2021年上半年，园区招商小分队30余次赴粤港澳大湾区，成功引入垒知集团、湖南元宇等6个亿元以上的重大产业项目，签约金额超过20亿元。其中，湖南元宇将在园区投资2亿元建设成套LCM设备研发制造生产线。这将进一步做大做强园区智能制造产业集群，成为拉动园区高质量增长的核心引擎。

　　充分了解企业需求后，雨湖高新区选择了园区平台公司代建标准厂房、投资商租赁厂房模式，以提升引进和落地效率。当年5月开工的雨湖高新区创新孵化中心项目，将最大程度承接粤港澳大湾区优质产业和项目资源，打造现代科创示范基地，树起“筑巢引凤”的示范典型。

　　“在一次次实战中，我们不断创新招商模式。” 下一步，雨湖高新区将统筹区内招商资源和力量，举全区之力构建“大招商”格局，为园区输送好企业、好项目。同时抢抓湘江科教城战略机遇，组建专班对接湘江新区，并与岳麓高新区、株洲金山科技工业园签订了全省首个园区“一体三互”先行战略，极大程度上加强了产业合作互补发展。

　　湖南金龙集团落子雨湖高新区，建设金龙新材10万吨再生铜制备高导电铜杆项目，至今仍是令人津津乐道的一个“传奇”。

　　湖南金龙集团总部在长沙，是一家电线电缆制造、有色金属新材料研发、铜铝产品精深加工、再生资源循环经济共生发展的国家高新技术企业，入选中国线缆行业最具竞争力企业百强。

　　“家乡的营商环境不错，值得回去！”湖南金龙集团董事局主席毛炯明怀抱建设家乡的热忱，相中雨湖高新区这块“宝地”。2020年9月底，第二届潭商大会上，雨湖高新区与金龙集团签订投资框架协议，同年11月正式入园。

　　金龙新材项目所在地，是原湘潭锰矿的露采区，道路不通，基础设施薄弱，既有高山、又有深坑。一看合同，交地期限只有1个月。

　　60万立方米土方如何完成“乾坤大挪移”？“除了移土方，雨水季节、疫情防控、春节假期等诸多不确定因素影响，都是项目面临的挑战。”袁乐夫直言“压力山大”。

　　顶着压力也要上。园区成立金龙新材项目专班，干部们分为3组，24小时值守。倒排工期、挂图作战，启动项目场地平整、方案设计、报批报建等各项前期工作迅速开展。

　　园区遵守承诺交付土地，金龙新材100天完成试投产，投产当年即实现产值27亿元，上缴税收近3亿元……双方配合无间，创造了一个快签约、快落地、快投产的经典案例。

　　事实证明，毛炯明的选择是正确的。湖南金龙集团相关负责人感慨：“他们把服务做到了一流，其高效的办事效率、务实的工作作风，在别的地方是少有的。”为此，金龙集团今年继续追加项目投资，新增上引法无氧铜杆生产线一条、铜材生产线亿元。

　　在园区，受惠的企业远不止金龙新材一家。

　　一格制药是雨湖区老牌医疗企业，其厂房不动产权证办理问题成为困扰企业发展壮大的老大难问题。雨湖高新区“亲商管家”积极攻克难关，逐一协调市区职能部门，主动指导完善厂房规划，全程为一格制药代办权证手续，将4万多平方米厂房9个权证办理到位，成为列入市建设领域遗留问题后第一个解决好的产业项目，为企业节约报批报建费用近1000万元。

　　好的营商环境，就像阳光、水、空气，须臾不能缺少。雨湖高新区都有哪些心得？

　　答案包括：深入实施简政放权，坚持全面精简、不打“擦边球”，不搞“中梗阻”，大力实行容缺受理、告知承诺、并联预审、联合验收，着力精简审批环节，审批时限压缩70%以上，为入园项目提供全过程“保姆式”服务。进一步转变园区干部工作作风，以企业思维运作园区，组建“亲商管家”团队，严格落实各项惠企政策，着力构建“亲清”政商关系，全方位为企业排忧解难、保驾护航。

　　湘潭固可得制造有限公司。（记者 方阳 摄）

　　雨湖区科教资源丰富，域内拥有湘潭大学、湖南科技大学等5所高校、17家科研机构和2个博士后流动站，是全省仅次于岳麓区的科教中心区域。雨湖高新区紧邻岳麓大学城和湘潭大学城，在创新发展方面拥有得天独厚的条件。园区企业得以“零距离”利用区内科研资源，通过技术咨询合作、技术转移转化、定向培养高技能人才等方式，推动科技创新与产业发展深度融合。

　　高端装备制造产业是湘潭市确定的11条新兴优势工业产业链之一，产业链办公室就设在雨湖区，目前已经科学编制了产业链“两图两库两池”，产业发展方向更加明确。

　　链上企业平安电气是国家首批重点高新技术企业，搭建了省级企业技术中心、市级院士工作站，产品多次获得国家重点新产品认定，矿井通风设备已占据全国25%以上的市场份额，同时创下多个“第一”和“唯一”：中国第一家用自主核心技术进行矿井通风监测与智能控制系统研究开发和生产的企业、相关专利技术项目数量排名行业第一、拥有行业唯一的模拟矿井试验巷道、矿井通风机产销量全国第一、同行业中唯一通过ISO9001国际质量体系认证和ISO14001环境体系认证的企业……此外，平安电气、湘牵工业等重点企业牵头或参与制定相关国家标准、行业标准达10余项。

　　湘潭电化在60多年的发展史上，始终坚持创新引领，打破思维定式、打破路径依赖、打破条条框框，持续推进产品技术创新，实现了1.0、2.0、2.5+、3.0、4.0电解二氧化锰产品的更新换代，产品性能持续提高，顾客满意度持续提升，产品竞争力跃居国际一流。近几年，湘潭电化贯彻新发展理念，推进供给侧结构性改革，聚焦核心业务，推进整体战略布局，进军环保科技、绿色能源等领域，布局锰酸锂、四氧化三锰项目，为企业培植新的经济增长点，2021年利润总额、营业收入均创历史新高。

　　雨湖产业新城，是湖南省首个由政府与社会资本合作开发建设的产业新城。近年来，产业新城始终坚持“中国创智新城、三湘都市客厅”的发展定位，推进产城、产教、产金融合和跨界融合创新，打造研发、生产、服务一体化的产业综合体，2020年、2021年连续两年获评优秀省重点建设项目。

　　当前，雨湖高新区成功创建省级研发平台6个，市级研发平台11个，科技企业孵化器1个，众创空间6个，科技创新成果空前释放，高质量发展动能不断夯实。

　　雨湖高新区产业蓬勃发展。（记者 方阳 摄）

　　雨湖高新区将全力推动“三·十”行动，

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