潭雨办发〔2015〕40号湘潭市雨湖区委员会办公室湘潭市雨湖区人民政府办公室关于推进乡镇工业园区建设的意见
各乡镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处，区直各有关部门、单位，雨湖工业集中区：
为进一步突出园区主攻，大力推进乡镇工业园区建设，经区委、区政府研究同意，特提出如下意见：
一、充分认识乡镇工业园区建设的重大意义
（一）乡镇工业园区建设是园区发展的新要求。市委2015 -2017年全面深化改革工作任务中明确提出：完善园区体制机制建设，大力发展县域园区，鼓励“一区多园”“飞地经济”等模式，在有条件的地区设立经济区或乡镇园区。全区推进乡镇工业园区建设是顺应这一新形势。
（二）乡镇工业园区建设是加快全区经济社会发展的现实选择。姜畲、响塘两镇划入我区后，各项社会事务支出明显增加，全区每年净增财政支出达到1亿元。加快乡镇工业园区建设，因地制宜，强化镇域经济发展，可有效增加财政收入，改善民生，凸显区划调整的积极意义。
（三）乡镇工业园区建设是乡镇提升自身综合实力的必然要求。响塘、姜畲两镇经济力量薄弱，镇属企业大都为资源型企业，层次低，抗风险能力差，迫切需要通过工业园区建设来促进转型升级，强化聚集带动效应，全面提升镇域经济的竞争优势。同时，通过工业园区的建设，能够带动示范镇、特色镇的发展，使新型城镇建设落到实处，取得实效。
二、加强组织领导，强力推进乡镇工业园区建设
（一）成立雨湖区乡镇工业园区建设领导小组。由区委副书记、区长何锋担任政委，区委副书记、雨湖工业集中区党工委书记陈爱民任组长，副区长匡龙任第一副组长，响塘镇党委书记张赞群、姜畲镇党委书记刘大鹏任常务副组长，区科经信局局长邹全林任副组长。区发改局、科经信局、财政局、城乡建设局、农林局、商务旅游局、区城建投、雨湖国土分局、雨湖规划分局、雨湖工业集中区、响塘镇、姜畲镇为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在区科经信局。
（二）雨湖区乡镇工业园区建设领导小组主要工作职责
1.统筹协调乡镇工业园区总体发展；
2.研究乡镇工业园区建设的重大事项；
3.协调整合雨湖工业集中区和全区投融资平台支持乡镇工业园区建设；
4.给予乡镇工业园区相关政策、资金和项目申报支持，全力推进乡镇工业园区外部环境优化。
三、明确乡镇工业园区建设的主体责任
（一）雨湖区乡镇工业园区布局重点为响塘镇的“响塘家居建材产业园”和姜畲镇的“姜畲中小微企业园”。
（二）乡镇工业园区以镇为主体负责建设。实行党委书记负总责，镇长主抓，组建专门的工作班子，全面推进园区建设发展。
（三）响塘镇和姜畲镇必须充分发挥工作的主动性和创造性，深入调研，从实际出发，明确工作目标，完善建设规划，加快基础建设，不断增强资源统筹和融资能力，强化园区稳妥快速推进，为全区“三年大变样”作出重要贡献。
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