湘潭高新区1公顷工业土地产出最高超7亿元 获评省先进
（湘潭晚报记者 丁玉洁 通讯员 刘澜 冯羽佳 ）园区土地，寸土寸金。如何用有限土地，创造无限价值？日前，湘潭高新区以再次蝉联全省节约集约用地先进单位这一事实，阐释了一条突破用地瓶颈，推动园区经济可持续发展的新路子。
根据省国土资源厅最近公布的２０１３年度开发园区节约集约用地先进单位评选结果，全省８２个省级及以上开发区中，有１９个开发区获得１０公顷到４０公顷不等的土地利用计划指标奖励。
其中，湘潭高新区捧得一等奖，获２０公顷用地计划指标奖励。据了解，这是湘潭高新区第二次获评全省节约集约用地先进单位。
奖励即激励。省国土资源厅的举措，正是为了加强开发园区土地管理，建立开发园区节约集约用地激励机制。于湘潭高新区而言，４５．８平方公里的管理面积，也注定了它必须走“小而精”的发展道路。
历经数次调区，湘潭高新区已形成一区三园（三园即德国工业园、火炬创新创业园、双马工业园）的发展格局，截止２０１３年底，已有５３９家企业入驻。
湘潭高新区的做法是：供地前，注重提高入区标准，利用门槛节地。随后，专家优化供地方案，在满足企业需求的前提下，节约新增用地面积。对于重点工业项目，园区还组织规划、招商、发改、环保等相关部门，根据拟建建筑面积、预计投资总额及达产期产出水平等指标对供地方案进行论证及优化。
当前，湘潭高新区管辖区范围内实现工业用地地均产出强度为５４３７万元／公顷，高新技术产业用地地均产出强度为８８６６万元／公顷，远高于湖南省开发区土地集约利用评价设定的理想值指标。
譬如，湘电风能有限公司、湖南碧绿环保产业发展有限公司和湖南华力通电器制造有限责任公司的产出强度，分别达到３６１２０万元／公顷、４０１２５万元／公顷、７２５４７万元／公顷。
在德国、美国等欧美工业强国，工业地产是聚拢中小企业群落、激活中小企业第二春的最佳解决之道，也是集约用地的典范。
在湘潭高新区，也诞生了两大工业地产科技企业加速器和东方金谷。
“科技企业加速器一期已有１５家以矿山装备及其配套企业为主的高新技术企业入驻，下半年即可实现投产。”据项目方介绍，加速器能为高成长性科技企业提供集研发、生产、经营为一体的厂房及配套设施，以及企业发展所需的专业化服务和完整解决方案。
三期项目全面建成时，可吸纳１５０家高成长性科技企业，培育３－５家“新三板”上市公司，年创产值达１００亿元以上，单位土地面积产出将远高于传统工业用地。统一规划的生活配套设施，也避免了企业的重复、分散建设，实现土地集约最大化。
此外，多层标准厂房的推广，可实现单位土地产出效益翻番，也让园区土地利用尝到甜头。在火炬创新创业园里，一栋栋多层标准厂房广为分布，并且孵化厂房只租不卖。一旦企业不达标，园区即可“腾笼换鸟”，加强了土地的循环利用。
最近两年，湘潭高新区以“三清、三改、三提”为发展思路，仅去年一年便清理出闲置土地近千亩，盘活了一批宝贵的资源。
５月初，湘潭邮政物流项目入驻高新区。这正是园区盘活存量土地，引导入园企业依规建设的成果。
早在２００６年，原双马工业园出让给原市邮政局２５．６３亩的工业用地。因多种原因，该地块未能开发建设。２０１３年７月，我市对中心城区控制性详规进行调整，该地块也由工业用地调整为综合用地，无法开展工业项目。
本着以清促用的原则，湘潭高新区按等面积、同类别的方式，为该项目置换了一块土地，解决了历史遗留问题，促进了园区经济发展。
与此同时，为征拆群众集中建设多层乃至高层的安置小区，鼓励引进总部经济、三产楼宇经济等举措，也成为盘活存量土地的写照。
昔日产业项目“独门独院、五脏俱全”的粗放方式，在湘潭高新区逐步被内部挖潜、增产不增地的模式取代。“惜土如金”，促进园区土地可持续发展的观念，已在湘潭高新区盛行。
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