湘潭综保区在打造内陆改革开放先行区征程上勇担先锋
12月20日，省委常委、湘潭市委书记张迎春发表署名文章，提出“湘潭着力打造内陆改革开放先行区，重点抓好湘潭综保区、跨境电商综合试验区建设”的要求。市两会召开前夕，湘潭综保区党工委书记、管委会主任肖均平接受湘潭日报社全媒体记者专访时表示：“湘潭综保区将为全市打造内陆改革开放先行区作表率、担主责，奋力实现产业发展、开放融合、跨境电商的新突破。”
一年来，经历疫情大考，作为全市对外开放窗口的湘潭综保区，交出了一份“含金量”“含新量”双高的答卷。
这是一场分秒必争的赛跑。隆冬时节，位于综保区内的桑尼森迪食品级玩具生产线亿只玩具订单加班加点。
公司自主研发的食品级玩具模具多色多材料注塑一体化成型工艺具有国际领先水平，今年已经达到全球食品玩具销量第二位。湖南桑尼森迪玩具制造有限公司，与湘潭综保区同成长、见证综保区的速度，成为综保区建设的鲜活注脚。
1-11月，湘潭综保区技工贸总收入完成全年目标任务的108.40%，同比增长22.84%；全区GDP增速预计在20%左右；固定资产投资同比增长37.9%；重点项目投资完成年度投资计划的112%；内联引资完成全年目标任务的109%，同比增长28.9%；进出口额实现87.3亿元人民币，完成全年目标任务的128%，同比增长59.9%。在全市四个一类园区中走在前面……湘潭综保区在探索特色化、产业化发展之路上，道路越走越宽。
日前，海关总署发布了2020年度综合保税区发展绩效评估结果，湘潭综保区在全国134个参与考核的特殊监管区域中排名第91位，比上年度前进29位；在中西部地区（含东北三省）55个特殊监管区域中排名第28位，超过衡阳综保区。全国综合保税区发展绩效评估指标体系具体包括27项量化指标和8项辅助指标，每年进行一次，是体现综合保税区高水平开放高质量发展的缩影。
海关特殊监管区平台作用越来越大，“增值税一般纳税人资格试点”实施，便利企业打通国内国际两个市场。国发21条中“四自一简”“简化进出区管理”“便利货物流转”“跨境电商保税网购”“区内企业承接境内（区外）企业委托加工”等创新经验落地。纳入长沙海关关区卡口优化管理试点实施单位，将在全省率先开展优化综合保税区人、车、物进出卡口管理。
龙头企业辐射带动作用越来越强，吉利汽车、蓝思科技供应链公司等大型企业在湘潭综保区内相继注册成立公司，预计每年外贸业绩3亿美元以上。
湘潭综保区积极协调各方，推动吉利汽车于2021年8月在湘潭综保区注册湖南吉利汽车国际贸易有限公司，该公司将通过湘潭综保区平台回流出口至俄罗斯的业务，预计2022年实现出口额16亿元。
在全省率先开展跨境电商“飞地模式”，湘潭综保区跨境电商综合服务中心运营，引进跨境电商企业19家，预计全年完成跨境电商进出口额1亿美元，培育形成外贸进出口新增长极……
2020年，湘潭综保区在新冠肺炎疫情的严峻挑战下逆势而上，实现进出口额59.4亿元人民币，同比增长4.2%，占全市进出口总额的1/4，为湘潭市2020年蝉联中国外贸百强城市作出了重要贡献。
作为全市开放型经济发展的主阵地、主力军，站在新的历史起点，面对崭新使命，湘潭综保区如何接好“十四五”这一棒，跑出先行区的“加速度”？
一年来，综保区发挥四区叠加优势，联合招商闯新路。与湘江新区全面对接、联动招商，目前对接湘江新区推荐项目36个，建立外贸重点企业库20余家。与湘潭经开区联手打造湖南省医疗器械产业园国际区，合力招商，与经开区创新创业组建招商专班共同发力，共对接医疗器械企业30余家。
6月26日，首个跨境电商综合服务中心正式运营，湖南维尔嘉科技有限公司等14家企业入驻。7月30日，湘潭综保区在深圳举行2021年湖南—粤港澳大湾区投资贸易洽谈活动专场招商推介会，成功签约8个重点项目。8月18日，区内企业启新供应链开通朝鲜进出口业务。9月10日上午，湘江新区九华新片区产业融合首个项目雨润华中区域10万吨食品精深加工基地项目成功签约。10月25日，知名动漫品牌虹猫蓝兔正式入驻。11月17日，深圳闪速半导体项目成功签约落户。11月26日，世界500强雪松大宗入驻综保区。
一年来，汇聚了一批高端优质项目，共引进实体项目21个，包括加工贸易项目7个、国际贸易项目6个、仓储物流项目1个、跨境电商综合运营项目1个，跨境电商贸易类5个，其他项目1个。产业集群优势进一步凸显，高质量发展之基进一步夯实。
11月11日，在湘潭综保区中仓供应链智能物流基地，数十名工作人员正在加紧卸货整理，一个个包裹随着传送带进入物流车，被送往湖南各地。正值“双十一”，中仓供应链智能物流基地项目启动试运营，项目投产后将给湖南省内消费者带来极大的物流便利，长株潭快递最快可实现 “当日达”。
中仓供应链智能物流基地是湖南省内唯一一家获得淘宝授权实地认证的电商物流服务企业，也是菜鸟物流在华中区域唯一加盟合作仓。项目总投资2.6亿元，主要为电商企业以及淘宝、天猫等电商平台提供专业电子商务第三方精细化仓配一体化服务。项目投产后第三年即可实现年进出口额不少于1.5亿美元，年销售收入不少于3亿元人民币，实现税收1674万元人民币。该项目在全市“迈好第一步 项目论英雄”项目竞赛中多次获得优秀，并纳入长株潭一体化三十大标志工程项目。
佳运包装、顺胜机械、德普斯医疗器械项目推进顺利，都将于近期投产运营；电子信息产业园、永立机械项目全面启动，进展顺利。
党的建设引领发展。湘潭综保区始终坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。党史学习教育取得实效，“我为群众办实事”共收集信息80件，已全部办结，办结率在全市园区中排名靠前，得到企业和群众好评。推动“清廉园区”建设，开展“四风”问题、工程领域、安全生产、疫情防控等专项督查，加强国有资产监管，营造了风清气正的发展环境。队伍建设不断加强，引导全区党员干部把坚定理想信念、对党绝对忠诚作为根本，发扬“五个一”的精神、践行“三个服务”的理念，聚力攻坚克难、真抓实干，营造了干事创业的浓厚氛围。
市场化改革取得成效。推行“小管委会、大公司”化改革，推进园区实体化运行、市场化运作、企业化经营。区国有企业综发投市场化转型后向市场要效益，增强了园区企业服务能力和自我造血能力。有效盘活国有资产，资产收益率同比增长278.7%。增强供应链服务能力，为企业释放产能1000多万元。招商软实力显著提高，为产业链上下游提供有效货源、信息、资金、物流等服务。
“不能靠单向输血援建，而是整合资源协同发展，充分发挥自贸试验区、湘江新区、湘潭经开区、综保区‘四区’联动的叠加优势，积极融入长株潭一体化，探索出区域协同发展的‘湘潭综保经验’。”肖均平说。
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