湖南湘潭高新技术产业开发区科学发展纪实
最近，中共湖南省委又召开常委扩大会议，专题研究部署长株潭城市群“两型社会”建设顶层设计问题，这不仅标志着长株潭试验区改革建设步入全面推进的阶段，而且昭示着长株潭经济圈发展的春天已经来临。
“这是一次改写湘潭发展史的重大机遇，特别是对加快湘潭高新区的发展和招商引资，更是一块含金量极高的金字招牌。”对于建设“两型社会”试验区，中共湘潭市委副书记、市长余爱国在接受中国经济时报记者采访时如是说。
近日，记者在湘潭高新区采访时发现，用科学发展的新思维建设新型高新区，打造“两型社会”先导区，领跑“湘潭经济发展”已成为园区上下的共识。
湘潭高新技术产业开发区（以下简称高新区）创建于１９９２年，规划面积１１．７０平方公里。１６年来，高新区围绕“发展高科技、实现产业化”的总体要求，坚持走“创新引领、特色发展、重点支撑、赶超跨越”之路，已成为湖南技术创新活跃、产业特色突出、园区经济快速发展的重要基地，其主要经济指标在中部地区２８个省级高新区中均名列第一。
湘潭高新区地处湖南中部核心、长株潭一体化发展主轴线、湘潭市城市中心地带，坐落在国家实施“中部崛起”、“西部大开发”战略承东启西之要冲、“东部提升”产业转移之咽喉、湖南融入“泛珠三角”经济圈之前沿，是承接产业转移及资本“溢出”的最佳地段，在区域经济中有着不可忽视的战略区位。
自建区以来，高新区经历了三个重要发展阶段。湘潭高新区“拓展框架，主攻产业，招商筹资，建设新区”，把发展重点放在基础设施建设上。为湘潭拓展城市框架、建设河东新区打下了坚实基础。
打造精品园区，培育特色产业阶段。按照“发展高科技，实现产业化”的要求，湘潭高新区“以商招商，招商引业，打造精品园区，发展支柱产业”，着力打造精品园区，发展特色产业。
建设创新载体，强化创新驱动阶段。根据党和国家依托自主创新，建设创新型国家的国家战略，湘潭高新区再次调整了从要素驱动到创新驱动的发展思路，坚持“产业立园，创新立区”，着力“创新引领，特色发展，重点支撑，赶超跨越”。
近日，湘潭高新区工委书记、管委会主任刘硕科在接受中国经济时报记者采访时说，在“一次创业”的实践中，湘潭高新区始终用科学发展观统领全局，坚持自主创新，打造精品园区，加强国际合作，发展特色产业，提升园区的核心竞争力。目前，园区的优势愈加明显，在区域经济中的地位更加凸显，特别是这些年来，我们倾力打造的湘潭（德国）工业园、新材料工业园、湘潭国家火炬创新创业园等三个特色园区，接连拿下了三块国家级的金字招牌，为湘潭的发展奠定了后发优势。
刘硕科对记者说，德国工业园地处湘潭城市中心区南侧，规划面积４１５公顷，其中产业用地２９７公顷。２００４年２月建立以来，已引进８８个项目入园，其中中德合作合资项目１４家，其他外资合作项目６个。园区主要发展新能源产业和环保型机电制造业，现已逐步形成以湘电风能为龙头，湘电股份(13.02,-0.43,-3.20%,吧)电机制造、美国铁姆肯轴承制造等为支撑的风电产业集群。该园被国家科技部批准为全国惟一的国家火炬计划湘潭机电一体化特色产业基地，并被列为国际科技合作试点基地；被国家环保总局明确为国家环保科技产业园；最近又被国家发改委批准为国家新能源高技术产业基地之核心园区。
火炬创新创业园是中南地区首家部省市合作共建的创新合作平台，是高新区整合科技资源，实现入园企业科技资源优势(2636.697,-50.32,-1.87%,吧)共享的科技孵化基地及总部经济区。火炬园将大力吸引国内外研发、服务、资金等资源进入园区，形成完善的科技创新链和专业性创新服务链。到２０１５年，园区核心区将成为带动湘潭高新区内生产发展的核心区域，各专业园区围绕机电、新材料和节能环保等产业带动区域高新技术产业发展，引领长株潭地区产业结构升级。
新材料工业园位于湘潭市竹埠港，首期开发面积１．７４平方公里，是国家１４个精细化工基地之一，被列为国家新材料转化及产业化示范基地，园区定位是主要发展先进电池材料、精细化工材料、稀贵金属材料等三大特色领域的新型材料产业。已成为湘潭市经济效益最好的园区。目前，该园正在申报国家循环经济示范园，国家创新委也正在此筹建节能减排中试基地。
三大特色园区的迅猛发展，使湘潭高新区经济实现快速增长，各项主要经济指标连续四年增幅在４０％以上。
刘硕科说：“近年来，湘潭高新区围绕园区功能定位，把国家、省、市发展战略与高新区实际有机结合起来，科学布局，合理配套，致力壮大产业集群，培育创新集群，加快推进新型工业化。目前，高新区内两大产业园已初步形成了新能源、环保机电、新型材料等有较明显关联特征的优势产业集群，随着湘潭打造三个基地，实施富工强市和后发赶超战略，园区迎来了新一轮发展。”
“长株潭城市群获批国家‘两型社会’综合配套改革试验区，为湘潭高新区带来了千载难逢的发展机遇，我们要用科学发展的新思维来打造‘两型社会’先导区，过去那种带污染的ＧＤＰ，那种靠牺牲环境为代价，靠高能耗换取的经济高位增长和走低成本扩张的道路显然是不符合‘两型社会’建设发展要求的。尤其是对于我们内陆欠发达地区的高新区来说，只有在产业发展上紧紧抓住资源节约和环境友好这两个关键点，促进社会经济的发展；通过高新技术的发展来改造传统产业，提升产业结构，转变发展方式，才能实现又好又快科学发展。”刘硕科对记者如是说。
长株潭城市群获批全国“资源节约型与环境友好型社会建设综合配套改革试验区”，为以高新技术产业开发为己任的湘潭高新区注入了强大动力。全区上下精神振奋，他们高扬“两型”主旋律，誓当“试验”急先锋。经过反复的酝酿与科学的论证，达成了一致共识，即：主动切入国家、省、市发展大局，切实把握晋升国家高新区的良好机遇，努力争取新的政策支撑，加快推进湘潭高新区的整体发展，形成企业总部相对集中、研发孵化创新集群、专业园区产业集聚，功能配套、相互支撑的发展格局；形成特色产业集群、优势产业链、低耗高效环保的生态产业系统；形成各种优势要素集成，广泛对接资本市场，具备充足投资能力的经济增长极；形成环境优美、社会和谐、生态文明的科技新城和产业景区。
长株潭地区是湖南省新型工业化的核心区域。按照新型工业化要求，依托湘潭制造产业基础，湘潭高新区将进一步突出产业特色和优势，培育优势高新技术产业集群，主动融入长株潭城市群湘江西岸高新技术产业带的建设之中。一是完善提升区域高新技术产业发展规划。加强对省、市有关产业发展规划的延伸研究，整合区域内产业资源，进一步明确产业定位和发展重点，使区域内形成分工合理、竞争有序的产业体系。二是着力培育优势产业集群。紧紧围绕以湘电风能、铁姆肯轴承等龙头企业为主体的新能源，以金天材料、金科实业为主体的新材料，以海诺电梯、远通泵业为主体的机电一体化，以碧绿环保为主体的环保设备制造等产业集群，加强产业链招商，加大项目扶持，加速企业成长。近期重点打造风电产业园，使湘潭高新区在长株潭国家新能源高技术产业基地建设中发挥好核心作用，在国家机电一体化产业基地和国家新材料成果转化和产业化基地建设中发挥重要作用，打造特色高新技术产业的示范区。
面对长株潭“两型社会”试验区建设带来的新机遇与新格局，湘潭高新区将着力在园区开发管理、产业发展机制、创新合作机制、技术成果转化机制、人才激励机制等方面实现新的突破，推进区域整体发展。为提高区域资源的利用效率，他们正着重对新材料工业园进行规划调整和产业的重新定位。自今年２月开始，高新区聘请中南大学、湖南科技大学的专家、教授联合编制了《湘潭竹埠港工业园减排关键技术与工程示范项目建议书》，旨在通过废水循环利用、废渣的无害化处理和资源化利用及烟气中硫、锰的回收利用，打造低消耗、低排放、高效率的竹埠港国家级循环经济示范基地，改善区域生态环境。
地处我国中部关键地带的湘潭高新区，经过１６年的发展，明确将自主创新之路奉为发展壮大的金光大道。为尽快从根本上实现自主创新，完成从湘潭制造向湘潭创造的飞跃，我国中部地区第一个部、省、市三方共建的创新创业园——湘潭火炬创新创业园在各界的关注与期盼下应运而生。园区以营造全新优良环境，聚集创新创业资源，推动创新集群发展为宗旨，规划面积７平方公里，空间布局结构为“１＋３”，即１个核心区和３个专业园。核心区由研发孵化区、企业加速区、配套服务区三部分构成。专业园由机电产业园、新材料产业园、汽车产业园三个园区组成。园区重点承载资源集聚、研发创新、孵化加速、总部运营、专业服务、产业化示范等六大功能。按照国家级高新区技术创新纲要的要求，园区正着力建设政务服务、公共服务、技术服务、投融资服务、中介服务、商务服务五大服务体系。
２００６年６月１６日，科技部火炬中心领导在高新区考察工作时指出，要创新共建模式，推进湘潭国家火炬创新创业园建设。２００７年６月２８日，科技部火炬中心、湖南省科技厅、湘潭市政府共同签订了共建协议，科技部副部长曹健林、湖南省副省长甘霖共同为“湘潭国家火炬创新创业园”揭牌，中南地区首个由部、省、市共建的火炬创新创业园正式成立，湘潭高新区自主创新由此驶上了快车道。
在建设和发展火炬创新创业园的实践中，湘潭高新区不负部、省、市的重托，高起点规划，大手笔投入。园区建设总规划面积为１００万平方米，计划总投资１０．４９５亿元，分三期建成，预计２０１２年完工。首期建筑面积３０万平方米，总投资３．６亿元，首期工程建设正在加速推进，其中创新大厦、标准厂房、创业公寓已交付使用，创业大厦、二期标准厂房等正在全面启动。园区已有５１家科技企业正式入驻，还有１２０多家中小企业正在申请入园；新引进国家机电一体化创新服务、产品综合检测、电机电控公共技术和设计加工检测等１３个公共技术服务平台；高规格搭建了与湖南大学、国防科技大学、湘潭大学等高校合作的１０个产学研合作平台；去年还引进了国际权威认证机构——南德ＴüＶ、四达咨询、海联等为代表的１８个中介服务机构。这些公共平台的建成和完善，将促进企业为主体、产学研政企相结合的技术创新体系有效运行，为中小企业提供良好的创新创业平台支持。
２００７年，湘潭高新区创业服务中心成功申报为全国首批“科技型中小企业技术创新基金初创期小企业创新项目”服务机构，并首次成功地为５家在孵企业的项目申报获得了２００万元创新基金；园区的技术和服务平台项目获得国家发改委、湖南省科技厅、湖南省发改委各类资金２５０余万元的支持；成功申报高新技术企业产品２３家个。一个创新环境日益优化、创新资源日渐聚集的创新平台在湘潭高新区形成。
今年６月，湘潭国家火炬创新创业园将正式开园，届时湘潭高新区自主创新将迎来又一高潮。预计到２０１２年，湘潭高新区孵化场地将增至１００万平方米，高新技术产业销售收入将实现翻５番的目标，入驻企业研发投入占销售收入的比例超过５％，企业专利申请量将达８００件以上。
湘潭国家火炬创新创业园的构建，将整合湘潭市的科技和产业优势资源，吸引国内外研发、服务、资金等资源，形成完善的科技创新链和专业创新服务链，使之成为湖南省乃至中南地区的高新技术产业研发创新高地、专业服务基地和产业发展引领地。下一步，湘潭高新区火炬创新创业园将继续围绕园区功能定位，把国家、省、市发展战略与湘潭实际有机结合起来，科学布局，合理配套，致力于壮大产业集群，培育创新集群，加快推进新型工业化，更好地融入长株潭经济一体化和“两型社会”建设，为区域经济发展作出新的更大的贡献。
随着我国经济的快速发展，煤炭、石油等常规能源全面紧张，并带来了环境危机，发展清洁环保的可再生能源前景广阔。
２００６年，湘潭高新区成功地引进湖南湘电风能有限公司，该公司是国家８６３计划大型风力发电机组关键技术研制基地。该公司落户湘潭高新区，为长株潭地区发展风电产业奠定了龙头企业的优势。一大批一流的工程技术专家集聚在了湘电风能风力发电技术研究所，目前正专业开发３兆瓦风力发电机。
２００７年１１月３日，湖南湘电风能有限公司自主生产的２台２兆瓦直驱永磁同步风力发电机成功下线。该机为目前国产最大的、具有完全自主知识产权的兆瓦级永磁同步风力发电机。目前，样机在内蒙古卓资风场安装调试完毕，并已实现并网发电，湘电风能公司的风机制造技术已走在了国内风电设备制造的前列。
为扶持风电产业快速发展，湘潭高新区制定了《关于扶持风电制造及其配套产业的若干规定》，涵盖了产业扶持、人才鼓励、科技成果转化奖励、税收优惠、优质服务等诸多优惠政策，为风电产业发展提供了优良的政策环境。
２００８年２月２９日，国家批复长株潭地区为综合性国家高技术产业基地，重点建设新材料、新能源、信息服务业、航空航天等四大国家级高技术产业基地，湘潭高新区被明确为长株潭国家新能源高技术产业基地的核心。一批与湘电风能配套的企业相继落户湘潭高新区德国工业园。
２００８年４月８日，美国铁姆肯轴承公司在湘潭高新区成立了铁姆肯湘电湖南轴承有限公司，公司主要生产为风力发电设备配套的外径达２－２．３米大型特种轴承。此外，风电设备配套企业挪威风机叶片制造、江麓的风电偏航系统等项目也将落户湘潭高新区德国工业园；浙江生产风电配套轴承的申科公司、丹麦塔机制造公司都对在湘潭高新区德国工业园建厂表示了浓厚的兴趣。一个以湘电风能为龙头的风电产业链呼之欲出。
刘硕科向记者介绍说：“湘潭高新区迎来了‘二次创业’的机遇期，如何为高新区积蓄后劲，注入新的生命力？我们已经圈定了高新区未来的发展蓝图：建设新型高新区，打造创新增长极和‘两型社会’先导区，做大做强园区产业，为中部崛起发挥积极作用。”
在历史性的机遇面前，湘潭高新区上下迅速反应，积极谋划未来发展，按照创新引领、链群扩张、努力建设新型国家高新区的思路，以德国工业园为载体，推动机电一体化产业群；以新材料园为载体，推动环保新材料产业群；以火炬园为载体，促进研发创新集群；延伸风电产业链和先进能源材料产业链。目前，湘潭高新区正大力推进创新体系建设，加大基础设施投入和科技招商力度，努力营造创新创业环境，促进科技成果转化，科技企业快速发展，日益成为湖南技术创新活跃、创新资源积聚的重要基地，全力打造“两型社会”的先导区。
乘着中部崛起的东风，沐浴“两型社会”试验区建设的阳光雨露，肩负着推进高新技术产业化、现代化、国际化重大历史使命的湘潭高新区，必将以全新的姿态与长沙、株州互为鼎足，屹立于湖南，崛起于中部，成为湘潭走向世界的一张响亮名片。
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