湖南湘潭经济技术开发区
湘潭雨湖区基地主体园区为湘潭经济技术开发区,湘潭经济技术开发区始建于2003年底,是长株潭城市群国家资源节约型、环境友好型社会建设综合配套改革试验区的示范区2011年9月获批为国家级经济技术开发区,2013年成为全省第四个“千亿园区”,2013年,湘潭综合保税区获批;2015年,湘潭经开区获评环球总评榜“中国最具投资吸引力园区和最具发展潜力园区”;2016年,湘潭经开区成为湖南省唯一的园区系统性改革试点单位、全国首批增量配电改革试点单位。目前,湘潭经开区已成为基地发展的核心,是湖南省JMRH特色产业园和湖南省HGZB特色产业园。
湘潭经开区基地布局基本成型、运作体系、基本构架、配套政策基本完备,在基地辐射与带动下,全市JMRH产业形成集群跨越式发展的态势,加快了湘潭新型工业化步伐。2018年,基地JMRHCY实现工业主营业务收入444.26亿元。基地的创建,为湘潭市充分发挥JGQY技术和人才资源优势,推进园区发展,加速新型工业化进程,搭建了一个全新的平台。
2018年,湘潭经开区在全国219家国家经开区综合考核中排名第38位,较上年度前进2位,排名全省国家级经开区第二名,仅次于长沙经开区;湘潭经开区累计开发建成面积40平方公里,入园企业2689家,其中工业企业525家;已投产企业868家,其中工业企业342家。全区实现技工贸总收入1604亿元,工业总产值901亿;三大主导产业(汽车及零部件、先进装备制造、电子信息产业)产值为763.3亿元,占园区工业总产值84.7%。2018年工业主营业务收入444.26亿元,示范产业主营业务收入占基地比重68.87%,高新技术产业主营业务收入占比37.80 %。
经过最近几年的发展,基地初步形成了以工程机械、矿山装备、清洁能源装备、海工装备等先进装备制造产业;以车用活塞、汽车零部件、汽车整车为主的汽车产业;以电子器材为主的电子信息产业等JMJH产业。
一是在先进装备制造领域,形成了以江麓机电、泰富重工为核心的产业集群,具有国内行业主导地位。龙头企业泰富重装集团目前正大力建设湘潭九华和天津临港、“一南一北”两个集海工、港口、物流等全球最具竞争力的智能化、数字化高端装备智能制造园区,以海洋工程装备、港口散料输送成套设备研发、生产及核心零部件配套的大型产业集群,主要产品涉及智能海上过驳平台、浮吊、海上风电安装平台、钻井升沉补偿绞车、无线年,先进装备制造产业完成产值350.2亿元,增长23%,占园区工业总产值38.86%。
二是在汽车及汽车零部件领域,以江南众泰、吉利汽车、江滨机器为龙头的汽车产业,正在打造产业集群。吉利汽车湘潭生产基地已拥有全球鹰、英伦、熊猫三个产品平台,生产GC7、远景、海景、熊猫系列车型,具备年产36万辆整车和30万台发动机、30万台自动变速器的生产能力。并进入湖南省百亿企业行列。江滨活塞新上了物流改造、高燃爆项目研制、产品质量提升等3个项目,其智能化生产线年在全国汽车市场低迷的情况下,基地汽车及零部件制造产业完成产值263亿元,增长10.2%,占园区工业总产值29.19%。吉利汽车、桑顿新能源、杰诚联合等8家企业产值过亿。其中吉利汽车实现产值131.15亿元,增长13.2%。桑顿新能源实现产值35.8亿元,增值4.3倍;
三是电子信息领域,涌现出一批如开启时代、湘潭无线、华菱线缆等一批骨干企业。湖南华菱线缆股份有限公司为国家电线电缆标准化技术委员会成员单位。公司生产的HJ-8制导线、超高温电缆、抗电磁脉冲电缆获国家级优秀新产品奖。2018年,电子信息产业完成产值150.1亿元,增长37.8%,占园区工业总产值16.66%。
第二条:本办法中所称JMRH企业和机构,主要是指JGQY在湘潭经开区内独立或与企业合作投资的生产经营研发企业,参与WQZB或BDHQ保障装备科研生产及配套生产的MCJ企业,促进JMRH产业发展的服务机构等。
第三条:在经开区产业发展扶持资金中设立JMRHCY发展专项资金。每年由湘潭经开区财政统一安排专项资金3亿元,主要用于支持JMRH企业项目落地和建设。
第四条:建立创业和产业等不同方式的基金,针对入园企业的不同发展阶段和实际生产需求搭建基金通道。为初创期入园企业以创业基金方式,按市场化运作,引入政策性基金和社会资金;为发展中企业以产业投资基金方式,按市场化运作,发挥杠杆效应,吸引社会资本参与其中。
(1)对符合规划、产业政策和节约集约用地要求的JMRH项目,在年度用地计划指标中实行优先供地,对投资额度达5亿元以上项目,争取省级重点用地保障。其土地出让价格按照《全国工业用地出让最低标准》(国土资发〔2006〕307号)予以确定,对符合规划和安全要求、不改变用途的JMRH生产企业工业用地经批准提高土地利用率和增加容积率的,不再增收土地出让金。
(2)对园区内JMRH企业年销售收入(营业收入)首次超100亿元、50亿元、30亿元、10亿元、5亿元的企业(当年入库税收高于上年),或年入库税金首次突破5亿元、3亿元、2亿元、1亿元和5000万元的企业,一次性分别给予200万元、100万元、50万元、30万元、20万元奖励。
(3)加大企业技术改造力度。经开区内JMRH企业如实施新的技术改造项目,且当年该项目设备固定资产投资额达5000万元(含)以上的,经管委会认定后,给予单个企业年度最高不超过50万元的补助。
(4)鼓励支持JMRH企业上市,对在我区注册并成功在上海或深圳证券交易所挂牌上市的企业,奖励100万元;支持企业采取多种方式上市融资,对成功在境外上市的本区企业和通过其他方式上市成功后并将上市公司注册地迁至本区的企业,奖励50万元。
(1)对新获国家国防科学技术奖特等奖、一等奖、二等奖的经开区企业,且获奖成果在湘潭经开区实现产业化的,分别给予20万元、10万元、5万元的一次性补助。对新获JD科技进步奖一等奖、二等奖的经开区企业,且获奖成果在湘潭经开区实现产业化的,分别给予10万元、5万元的一次性补助。
(2)对在我区合作成立JMRH研发机构的,给予项目一次性研发设备补助10万元;国家级创新平台在我区设立JMRH研发中心或分中心,给予项目一次性补助10万元,并积极争取上级财政资金的补助。
(3)对湘潭经开区民口企业通过购买、许可、合作开发、技术入股等方式,将BD、JSYX、JGDW持有的科技成果、JMGFZL在经开区范围内实现产业化的,给予单个企业年度最高不超过50万元的补助。
(4)GFKYYS科研人员创办(领办)经认定的JMRH企业,纳税额达到500万元以上的,给予首席技术负责人20万元一次性奖励;实现专利产品、科技成果转化为现实产品,税收额达到1000万元的,给予首席技术负责人30万元一次性奖励。
(1)园区内新取得BMZGZ、ZLTXZ的企业单位分别给予一次性奖励10万元,对新取得SCXKZ、CZZGZ的企业单位分别给予一次性奖励15万元。积极引导具备条件的民营企业申请办理“四证”,并为其取得“四证”提供有力支持和服务。
(2)对当年列入工信部、GF科工局制定的《JY技术转MY推广目录》、《MCJ技术与产品推荐目录》的经开区企业,按每个项目3万元给予补助。对当年列入湖南省经信委制定的《湖南省JMLY技术推广目录》的经开区企业,按每个项目1万元给予补助。
第八条:大力引进公共技术服务平台。对在湘潭经开区范围内设立的研发设计、检验检测认证、资质申请、技术转移、成果转化、人才培养等JMRH领域第三方公共技术服务平台,经管委会认可后给予相应补助。按平台当年建设实际成本费用(含场地租赁、设备购置、建设装修、信息化建设等费用),给予最高不超过50万元的补助。
第九条:大力引进领军型JMRH企业。对十大JGJT以及中央企业、世界500强、国内100强中的JMRH领域企业,在湘潭经开区范围内落户的总部或具有独立法人资格的区域总部、生产研发基地等,经管委会认可后采取“一事一议”的方式给予重点支持。
第十条:凡在我区落户的JMRH企业,均由区企业(项目)服务中心提供全程代办的政务服务,帮助企业完成各项政务审批手续。
第十一条:本办法的奖励若与湘潭市、经开区相关政策有重复的,按照“就高不就低”的原则执行,不足的部分由园区补足。
第十二条:本办法由湘潭经开区管委会海工装备和JMRH产业服务中心负责解释,本办法自发布之日起施行。
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