湖南日报观察头条丨坚持问题导向注重精准施策——湘乡经开区以“走找想促”推动园区高质量发展
原载《湖南日报》2023年11月07日观察版头条
湖南日报全媒体记者 肖洋桂 通讯员 陈璐
盘活闲置资产，增加有效投资；坚持问题导向，破解企业融资难；开展解剖麻雀式调研，统筹解决系列问题……今年来，湘乡经开区大兴调查研究之风，注重把调研成果转化为服务企业、推动园区高质量发展的实际成效，推动“走找想促”活动走深入实，成效明显。
“园区领导真是有求必应，不到半个月就帮忙彻底解决雨污分离问题。”近日，坐落于湘乡经开区电子信息产业园的湘君电子负责人，对前来开展调研的湘乡市委常委、市人民政府副市长、经开区党工委书记龚志光一行表示感谢。
前段时间，该企业厂区突然出现地下水管不能直排情况，影响企业正常生产经营。获悉该情况后，龚志光头部时间组织经开区开发建设局等相关部门现场办公。经过现场查勘，迅速制定解决方案，并联合相关市直单位，共同指导企业进行地下管网整改。目前已重新铺设地下管网，使企业地下管网可以直排，实现雨污分流。
湘乡经开区高度重视“走基层、找问题、想办法、促发展”活动，自湘乡市委印发《贯彻落实〈关于在全党大兴调查研究的工作方案〉的实施方案》以来，从发展所需、改革所急、稳定所忧、企业所盼的问题入手开展调查研究，经开区主要领导带头落实联系基层制度开展现场调研，在园区掀起调查研究热潮，不断推动“走找想促”活动走深入实。
湘乡市委常委、市人民政府副市长、经开区党工委书记龚志光领衔“园区高质量发展”课题，开展“解剖麻雀式”调研，统筹解决系列问题。调研发现，园区基础设施存在短板，生活配套服务不完善，产城融合需进一步加强。
由于埃普特医疗器械有限公司的快速发展，于2020年在原厂区对面即城市主干路红仑大道另一侧新增北区项目。为了实现红仑大道两侧厂区工艺和管理的无缝对接，加强内部交通组织，同时为了减少由于城市主干路隔断带来的交通影响，湘乡经开区积极争取，多方协调，主动为埃普特建设天桥，并推动高压线入地，解决埃普特南北区交通问题。
湘乡经开区负责人调研走访电子信息产业园后发现，创普、新天源等公司厂区人行出入口处车流量大，对工人造成一定的安全隐患。日前，经开区立即组织相关部门对该地段安装减速带及设立减速标识，有效保证电子信息产业园内员工上下班安全。现场走访湖南电器检测所项目，了解到企业员工增多，员工宿舍拥挤。经开区负责人得之情况后立即协调有关部门帮助企业解决员工宿舍拥挤问题，让员工有个舒适、整洁的居住环境。
该课题调研报告还指出，园区急需深化财税、投融资、薪酬、放管服、机构、要素市场化等六大改革，激发园区转型发展内生动力；需要抢抓机遇，进一步做好长远规划，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业；持续深化政务改革，不断优化营商环境，提升竞争“软实力”。
位于湘乡经开区的湘乡金联建材有限公司是一家生产无醛负离子纸面石膏板的企业。近年来，该公司凭借过硬的质量和良好的信誉，产品销售区域遍及全国各地。进入2023年以来，湘乡金联建材有限公司进入快速发展阶段，原有能源供应系统满足不了产量提升所需，亟待改造升级。
但是，受回款不及时和流动资金不足影响，湘乡金联建材有限公司无法进行改造升级。通过详细了解企业资金需求后，湘乡经开区积极协助企业与金融机构对接。很快银行根据企业碳账户信息，将金联建材相关信贷额度提升至1100万元。金联建材利用这笔资金对原有能源供应系统进行改造升级，不仅减少了90%二氧化硫排放，还提高了20%的生产效率。
企业融资难是普遍存在问题。湘乡经开区自开展“走基层、找问题、想办法、促发展”活动以来，积极引导金融机构加大助企纾困力度，破解企业燃眉之急，同时鼓励金融机构创新产品和服务，助推企业转型升级。
位于湘乡经开区的湖南巨强再生资源科技发展有限公司，是一家专门从事废碎玻璃回收、利用、深加工及产学研为一体的再生资源循环生产企业，在扩产生产线、加大研发投入后，开拓市场缺少了资金支持，产品存在积压风险。湘乡经开区财政局了解到这一情况后，立即与银行对接，协助企业获得一笔排污权抵押贷款，用于今年550吨/天浮法玻璃生产线技术改造，缓解了企业流动资金压力。前不久，该条生产线点火投产，比改造前单位产品综合能耗大幅下降，且年增产量2.92万吨。
湘乡经开区积极推动下，相关银行机构创新推出针对绿色节能企业的“绿色企业贷款”。位于湘乡经开区的湖南省齐贤新材料科技有限公司是一家集研发、生产、销售于一体的绿色环保高新技术企业，今年因订单增加要扩建一条生产线，却因资金周转犯了难。金融机构从知识产权、团队实力、研发优势、产品销售等多维度对该企业进行评价和授信，并开辟绿色审批通道，仅7个工作日就发放贷款400万元，为企业扩建提高产能赢得了时间。
湘乡经开区各部门深入各个企业，通过上门服务等举措，有效为各类经营主体、企业纾困解难。组织召开2023年中长期贷款申报工作、企业研发准备金制度和科技型中小企业申报培训会议，将金融政策宣传到每家重点企业。推动银行机构走访企业上门问需，并组织召开银企担对接会。建立潇湘财银贷白名单企业动态调整制度，对12家企业成功授信1800多万元，帮助园区企业解决融资问题。
连日来，湘乡经开区大将北路旁的某“僵尸企业”闲置厂区恢复了生产，装有生产物资的货车排起长龙。今年来，湘乡经开区联合多个部门，通过厂房租赁、土地出让、开发利用等方式“腾笼换鸟”，引进多家企业入驻，成功盘活该处闲置资产，将“包袱”变成财富。
日前，湘乡经开区一在建项目场地平整工程富余砂石资源，通过湘潭市公共资源交易平台竞拍成交，拍卖底价173.19万元，成交价223.19万元，争抢报价达30轮，蕞终实现溢价50万元，溢价率28.87%。
湘乡经开区作为经济建设主阵地，高度重视国有“三资”清理处置，增加有效投资，不断推动园区高质量发展。湘乡经开区负责人坚持带队下沉一线，边调研边破解难题，全方位规范资产清理、权证办理、处置流程、出租管理等制度流程，“唤醒”闲置资源。
“经过对原有生产线优化改造，提高工艺水平，去年，公司完成5亿元产值，预计今年产值可达10亿元。”湖南兴湘氟化工有限公司负责人介绍，该企业坐落于湘乡经开区，是在原湖南有色湘乡氟化学有限公司（湘氟）基础上改造成立。原湘氟公司曾是我国主要的氟化盐生产、科研、出口基地，于2015年停产，成为“僵尸企业”。湘乡通过招商引资等方式，依法盘活企业资产。去年兴湘氟公司多条氟产品生产线相继试投产。
湘乡是国家“一五”“二五”时期布局的化工产业基地。受市场冲击，湘氟、湘碱等国有大型化工企业相继倒闭或关停。为了盘活闲置资源，湘潭市、湘乡市努力争取，2023年4月原湘乡经开区城西片区被认定为城西绿色化工园区。这是湘潭地区离长沙城区蕞近的化工产业园。日前，中化学南方建设投资有限公司牵头的联合体以21.76亿元成功中标，盘活原化工厂区闲置资产，缓解地方财政压力，弥补园区管理、运营经验不足的短板。
据悉，湘乡化工产业园重点打造长株潭动力电池和储能原料生产基地，主动做好长株潭优质产业发展配套，发展以新能源新材料为主导、氟盐化工及精细化工等融合的产业组团，以储能材料为重点的高端化、特色化、智能化化工产业园区，努力将湘乡市打造成湖南省重要的新能源创新示范城市，全国知名的绿色能源之城，具有核心竞争力化工新材料产业基地。力争到2025年建成湖南一流、全国有影响力的绿色化工园区。到2030年，力争产值达到300亿元以上，年税收达20亿元以上。
今年，湘乡经开区铺排重点建设项目51个，年度计划完成投资80亿元。截至目前，湘乡经开区已开工项目41个，其中建成投产项目26个，项目前期10个，完成投资约70亿元。
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