推进“千百十”工程实现高质量发展丨韶山高新区：“腾笼换鸟”壮大主特产业链群
湘潭日报社全媒体记者丁玉洁 通讯员 严予妗
从进场施工改造到全面投产，风渡新材料（韶山）有限公司2万吨拉挤板材项目仅仅耗时两个月。这是韶山高新区以“腾笼换鸟”方式帮助高质量项目建成投产的典型案例之一。
近年来，韶山高新区贯彻省市关于争创“五好”园区的指导意见，落实节约集约用地制度，突出亩均效益导向，把“腾笼换鸟”作为加快产业转型升级、实现高质量发展的战略举措，采取分类清退一批、收回储备一批、租赁盘活一批的方式，掀起“二次创业”的高潮。
“腾笼换鸟”，关键在“腾”。分类清退一批闲置低效用地，让有效的资源“多起来”，成为突破口。为进一步提升园区土地节约集约利用水平，韶山高新区成立闲置低效用地处置工作专班，定期梳理区内企业发展状况，对长期停工停产、履约不到位的企业，实行“一企一策”，予以清退。如面积750平方米的氢时代、面积850平方米的佳和新材因长期停工停产，欠缴水电费、租金等，厂房已全部清退。此外，尚亿达、聚锂镁、中北一局等企业的7550平方米闲置厂房也被清退。
收回储备一批闲置低效用地，让闲置的资源“活起来”，是韶山高新区下的第二步棋。韶山高新区大力支持园区所属国有企业将相关闲置资产通过司法拍卖的方式购买储备，再以出售、租赁的方式盘活。如原三鑫科技厂区（含宿舍楼）这宗土地，由韶山经济建设投资有限公司通过司法拍卖取得房产、土地使用权。目前正与长沙雨花经开区对接洽谈，拟定原宿舍区部分采用“退二进三”方式作为雨花韶苑二期用地，原厂区部分采用“退二优二”方式作为雨韶智能制造产业园项目二期用地。此外，原韶峰钢结构厂区也通过这种方式，转换为雨花韶苑二期规划用地。
对于韶山高新区而言，每一寸土地都弥足珍贵。腾与换，都在考验园区管理者的智慧。租赁盘活一批闲置低效用地，让沉淀的资源“用起来”，成为第三步棋。韶山高新区创新开展产业链招商，引入外部资本，对产权明晰的闲置资产，通过协议出售或租赁的方式盘活利用。如韶山高新区闲置低效用地处置工作专班主动靠前服务，积极协调三金重工厂房内10家租赁低效企业清退工作，腾出厂房2.4万平方米，并引进中国500强企业重庆风渡项目。目前，风渡新材料（韶山）有限公司已建设80条拉挤板材生产线余人。
“风渡新材料项目主要为三一风电上游配套，与园区内三一风电、众翔重装等企业形成了较为完整的风电产业链。”韶山高新区相关负责人介绍，下阶段，园区将进一步强化“三牛四干”的精气神，运用好有限的资源，盘活更多空间，壮大主特产业链群。
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