国家级湘潭经济技术开发区：管理创新促发展
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国家级湘潭经济技术开发区：管理创新促发展
2013-11-15 10:13:00
从农业到产业，从农村到城市，从农民到市民，十年，九华完成了华丽蜕变，九华人民的生活有了质的提升。经济迅速发展，数万征拆农民转变为市民，对我们的社会管理和服务能力提出考验。经开区党工委书记喻湘表示，美丽新九华的建设过程就是秉承转型发展、高端发展、创新发展，推进三个转变的过程，一定要让九华群众有一种城市美丽、社会安定、民生和谐切切实实的幸福感受。在这一道路上，经开区在不断探索。
智慧九华：打造大管理大服务的大脑
9月18日，智慧九华指挥中心市民热线响起。在九华从事环卫保洁工作的黄菊园来电反映，自己在工作时被车撞到，先行垫付了医疗费用，请求报销工伤保险。15：01：17，指挥中心将该信息分流给人力资源和社会保障局处理，15:45:25，人社局即给出反馈意见：已处理完毕，下周可领取工伤保险。接到反馈电话的黄菊园说，自己当时只是抱着试一试的心态拨打了电线分钟，事情就解决了，她很满意。
像黄菊园这样一个电话就享受到政府部门便捷政务服务的事例，将在九华成为常态。我区通过57512345对居民的诉求进行24小时实时受理，并通过智慧九华综合管理平台发放黄牌、红牌等形式，对处置情况进行督办，实现了群众不出门便能办成事，群众诉求件件有反馈，限时办结。除此之外，遍布四个社区的网格员也将走进居民家中，倾听居民诉求，为居民提供人性化服务，做到情况掌握、问题解决、矛盾化解、工作推进均在基层完成。
抓现行，及时发现城管事件一直是九华城市管理的难点。智慧九华以多种途径实时发现城市管理问题，并在头部时间进行调度处置——网格员对违章建筑、乱停乱放、乱涂乱画行为进行巡查、上报；高清监控系统实时发现不文明行为，市民热线接受群众举报，并通过城管时间分流处置机制进行及时、有效解决。
在九华的城市上空，520路高清视频探头守护着市民的安全，维护着交通和治安稳定。步步高大道上，车流如织，未来在九华的各个路口，交通信息发布系统与诱导系统将让日益繁华的九华减少堵车的烦恼。
智慧九华平台推行大管理、大服务、大应用，为我区的社会管理工作带来质的飞越。网格化综合管理平台、电子政务平台、电子监察系统、应急管理平台、数字城管平台、交警治安监控系统、公共自行车系统等五大系统合一，实现资源共享、在线监察。通过对每个人的民生、社保、医卫等情况收集，覆盖每个人生命的全周期，实现了管理与服务的互动融合，为群众提供人性化服务。
城市管理：机制创新营造一流城市环境
快速发展中的九华因工地多致渣土车乱停乱靠，抛撒渣土时有发生；居民小区私搭乱建、超店堂经营、招牌乱挂、乱吐乱丢依旧存在。九华在城市管理上如何破题？经开区党工委副书记、管委会主任谭浪说：“城市是一个系统，城市管理需要系统化思考，让九华百姓享受到一流服务。”
“在建设美丽新九华目标的引领下，九华城市管理运用系统化思维，寻找凝聚全社会力量参与城管工作的长效机制，拒绝头疼医头，脚痛医脚。”区综合执法（公用事业）局局长李文军介绍，按照党工委、管委会的统一部署，相关部门正在针对群众反映强烈的物业管理、渣土车管理、户外广告牌管理等方面，制定相关的管理办法，让城市管理更加制度化、规范化。在完善设施方面，将有更多布局、更科学的停车位、停车场供汽车、渣土车停放。
今年夏天，持续酷暑高温，九华的绿化带里却依旧绿草依依，红花艳丽。九华聘请具备一级资质的绿化工程公司进行的绿化专业养护，让九华的绿树红花享受苗圃级待遇。除此之外，道路照明系统，社区物业管理也均实行服务外包，今年上半年路灯亮灯率达到98%。李文军说，用市场机制搞好社会管理服务，既提高了效率，又让城管部门摆脱了既当裁判员，又当运动员的尴尬，腾出精力做好监督管理。据透露，今后九华的环卫工作也将迎来“专业管家”，为九华提供更为常态化、更为洁净的保洁服务。
城市是我家，爱护靠大家。九华城市管理工作的成功经验之一就是发动群众，打好全民文明保卫战。不管烈日炎炎还是细雨霏霏，在重要交通路口，由本地群众组成的市容监督员都在尽职尽责地规劝不文明行为，已经成为城市的一道靓丽风景。2013年上半年市容环境监督员总计处罚巡查2107人／次，劝导1121人／次。广大社区群众也在管委会的引导之下积极参与到门前三包当中去。
优化经济发展环境一直是我区公安分局关注的重点。九华公安分局创新警务服务，建立健全服务经济建设快速反应机制，严厉打击经济领域和侵害企业利益的违法犯罪，为企业发展提供“绿色通道”和“直通车服务”。8月12日，园区重点企业中冶京诚遇到了一件棘手事——一批超宽产品必须于当日运至湘钢，而运输该产品所需的“三超”通行证却在市区申请未果。公司紧急向公安分局“求援”。分局开辟绿色通道，在蕞短时间内为其办理好手续，并主动全程护送超宽超长的运货车辆到达目的地。公司负责人说：“这样的贴心服务让我们企业安心，顺心。”九华公安分局主动服务园区经济发展，推行警务入园入企，实行警务前移，为企业解决了不少实际问题。
今年，九华公安分局成立了违法犯罪举报中心，24小时接受群众、入园企业的举报，并印发了《关于实行违法犯罪线索举报有奖的通告》，发动全社会一起维护九华的良好秩序。据统计，九华公安分局成立两年来，共为园区企业追回经济损失2500余万元，在经开区基本实现了无强买强卖、无强装强卸、无强揽工程的“三无”局面。泰富重工董事长助理游志远表示：“这里风清气正，企业能够安心抓生产、做产业”，道出了园区企业共同的心声。
九华的发展让九华人民富裕起来，也成为少数不法分子的觊觎之地。九华公安分局严打“黄赌毒”犯罪行为，彻底整治社会治安乱源，保障征拆群众民生。公安分局政委颜俊杰介绍，公安分局对黄赌毒行为露头就打，一打到底，一抓到底，黄赌毒在园区范围内得到了有效遏制。
一枝独放不是春，九华法治工作以“一创带六创”创新法治工作模式：党工委、管委会建立了依法决策6项制度，即重大决策调查研究、专家咨询论证、社会公示和听证、集体讨论决定、责任追究等制度，凡属重大问题都坚持按决策程序进行。将省市下达的69项权限予以明晰细化，明了工作流程、简化办事手续，实施“阳光行政”；授权办理的500多次审批事项，件均办理时限少于法定时限的三分之一。区管委会创建“依法决策示范领导班子”顺利通过市验收并荣获称号。吉利社区、雅爱村被授予省“民主法治示范村（社区）”称号。
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