国家级湘潭经开区：新战略引领新征程
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国家级湘潭经开区：新战略引领新征程
2013-09-03 09:14:45
九华，从默默无闻到跻身国家队，从一片荒山野岭到工业新区、滨江新城，承载着市委、市政府及300万湘潭人民的重托，勤劳智慧的九华人在这片热土上谱写了壮美的篇章。
十载艰苦创业，十载春华秋实。新的十年，新的起点，九华人开始了二次创业的新征程！
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。“建设美丽新九华”、“打造九华经济升级版”的号角已经吹响，九华循着“转型发展、高端发展、创新发展”的道路再出发、再跨越、再创辉煌。从本期开始，我们推出“新起点新征程新九华——喜迎建区十周年系列报道”，敬请关注。
新十年，新起点，新的使命召唤新的创业征程，新的征程需要有思想的旗帜来引领。2013年，经开区党工委、管委会审时度势，提出了“走转型发展、高端发展、创新发展之路，实现从单一的经济园区向产城融合方向转变；从单一的生产型园区向生产、服务、消费型园区转变，建设美丽新九华”……我们以对新阶段的战略思路解读作为系列报道的开篇。
2012年12月15日，党的十八大闭幕刚好一个月，经开区一年一度的务虚会在韶山拉开帷幕。经开区领导干部会聚一堂，为期两天的讨论，从党的十八大精神的解读到分析经济发展形势，再到九华未来发展的谋划。这场“诸葛亮会”吹响了九华二次创业、实现腾飞的号角。
全面协调推进五位一体建设；加快传统产业转型升级，从“要素驱动”、“投资驱动”转向“创新驱动”，推动服务业特别是现代服务业发展壮大……党的十八大提出的一系列事关中国经济、社会走向的大政方针照耀了中国的前行道路，成为经开区“建设美丽新九华”的指路明灯。
“九华未来的发展，必然是在十八大精神指引下不断开拓进取的过程。”经开区党工委书记喻湘强调。2013年2月，全区经济工作会议上，喻湘书记作了《转型谋跨越高端树品位创新争一流为实现“全面贯彻十八大建设美丽新九华”的宏伟目标而努力奋斗》的主题报告，立足新的历史阶段，明确提出了“转型发展、高端发展、创新发展”的发展理念，并清晰地描绘了九华未来发展的宏伟蓝图。
“三个发展”，彰显了九华对党的十八大精神的全面贯彻，也是对宏观经济形势与九华发展实际的深刻认识和把握。九华十年，完成了从农业向产业的转变，从农民向市民的转变，从农村向城市的转变；工业经济初具规模，三大产业集群基本形成，城市框架已经奠定……尽管如此，站在新十年的起点上，九华所面临的亟待解决的课题仍有很多，正如喻湘书记在接受本报专访时所强调：九华要时刻有一种使命感！
“三个发展”，彰显了九华新的发展思路。“企业不够大，产业不够优，龙头企业的龙头效应尚未得到充分显现。九华配套基础设施和服务仍显滞后，产业工人的衣食住行、就医、就学等问题急需解决。”经开区党工委副书记、管委会主任谭浪曾如此分析。他打了一个形象的比喻：一个水桶无论有多高，它盛水的高度取决于其中蕞短的那块木板。这就是经济学中著名的“木桶效应”。就目前而言，九华第三产业是一块“短板”，严重制约着经开区经济的可持续发展。而实现“三个发展”，推动经济转型，实现二三产业协调发展、融合互动，就是提升“木桶”蓄水量的法宝。
“三个发展”，彰显了九华“抢占发展制高点”、“努力跻身全省经济园区头部阵营”的信心与决心。以“三个发展”为指导，党工委、管委会制定了“百亿企业”、“千亿产业”行动计划，紧紧围绕三大主导产业，“优化存量、做大增量、保证质量”，致力于打造高端化、全流程的产业集群；把“创新发展”作为推动九华经济走向现代化、高端化的强大支撑，研发生产甲醇动力汽车、金海钢构院士工作站盒式建筑低碳环保，减少建筑垃圾……“创新的主体是企业，也是我们每一个人。”喻湘说：“我们要为企业搭建一个创新发展服务的平台，营造一个人人勇于创新、乐于创新的环境。通过一系列改革让经开区成为汇聚创新资源和创新人才的乐土。”
今年3月17日，国务院总理李克强答记者问时首次提出了“打造中国经济升级版”的战略构想。“中国经济升级版”，描绘了中国梦的经济蓝图。
“升级”，体现的是速度、质量和效益的深度结合，在稳住“量”的同时，更注重“质”的提升；升级的动力来自创新、内需和改革——关键在于推动经济转型，在高起点上做强先进制造业、战略性新兴产业，提升中国在全球产业链和价值链中的位置。
“从单一的经济园区向产城融合方向转变；从单一的生产型园区向生产、服务、消费型园区转变。”九华敏锐地触摸到了经济发展与改革的脉动，“两个转变”揭示了九华经济升级版的路径。
抢抓先机，主动作为。九华人欣喜地看到，在“两个转变”的统领下，一系列可喜的转变在出现，“经济升级版”在萌发。
区发改统计局相关负责人惊喜于上半年二三产业的协调推进：工业企业发展稳健，27家企业产值过亿；第三产业崛起，营业收入同比增长66.2%，二三产业比值为1：0.8，成为支撑园区经济发展的又一增长极；城市配套提升，万境水岸、新都汇引领湘潭人居、商居新潮流。
7月15日，九华12大重特大项目集中签约、开工、投产。九华迎来了更多的大项目、好项目：达产后年产值预计超300亿元的泰富重工，年产值达100亿元的威胜智能微电网项目，国内蕞大的单品电子商务聚集平台——中国网库入驻九华……
“两个转变”不是另起炉灶，而是强工固本，帮助企业做大做强。一系列事关信贷、新产品研发、产品推广与采购方面的好政策陆续推出，九华将扶持重点产业和骨干企业转型升级。“招大引强”成为招商部门的“军规”。谭浪说，三大主导产业要从全流程、高端化两个方面下功夫，吸引运营、研发等上游产业入驻，打好总部经济牌，引进全流程高端产业链。
“九华要做湘潭的‘北京王府井大街’、‘长沙黄兴路步行街’，成为聚集长株潭人气的地方。”九华决策层对第三产业发展壮大决心很大。可以预见，今后在九华的产业版图上，将会有更多的现代商贸业、金融证券服务业、现代运动休闲业、第三方服务等服务类型企业入驻，为实体经济送服务。新都汇、步步高、峰尚国际、东方威尼斯城、体育运动公园……一座座集购物中心、创意休闲街区、体验型娱乐中心、高档会所于一体的大型商业文化体育中心将在九华崛起。
“听说和平小学要来九华开分校了？太好了，九华发展了，我们有钱了，好学校也越来越多了，孩子有了新的起跑线。”家住合山社区的杨女士脸上洋溢着幸福。
在“三个发展”的指引下，九华着力打造更加和谐、更加幸福的“美丽新九华”。喻湘、谭浪表示，要为九华人民提供领先周边地区半步到一步的民生产品，提高九华人的幸福指数。
在九华，“免费大餐”将接踵而至：九华常住人口不用交钱就可看有线年义务教育，所有适龄青年儿童都可免费就读区内公立学校；园区环线公交全免费……
在九华，民生投入都是大手笔，创造了一个又一个“头部”——建立全省乃至全国头部个智能化城市综合管理系统——“智慧九华”平台，全市头部个自行车租赁系统。
在九华，你能看到锦上添花，也能看到雪中送炭。投入1.2亿元，社区变公园。社区居民告别了煤炉，用上了天然气；专业的物业公司服务社区，政府买单。资助困难群众建房，解决群众危房问题，集中供养的五保老人吃饭、住宿、医疗不要钱，还有零花钱领；九华为民办实事工程为群众送温暖，仅2012年就花了1.42亿元。
九华人在收获着金山银山的同时，渴盼着青山绿水永存，这也是“美丽新九华”的题中之义。走近九华，我们会发现满眼的绿色——九华湖德文化公园水波潋滟，翠竹迎风；四通八达的园区道路的两侧，绿树红花组成一道道绿色长廊；社区公园、现代化的小区绿化率高，让人宛如置身城市氧吧。
“绿色发展”不仅仅是城市建设的专利，在已建成区也镌刻进发展的每个细节——九华纸业在烟囱的爆破声中退出，让落后产能退出，污染离开。与此同时，严把项目准入关，提高平均土地投资强度，预计今年九华的平均土地强度为24亿元/k㎡，让有限的土地创造更多的财富。
“我们要让不征拆区的群众也享受到发展的实惠。”党工委、管委会正在勾画一幅城乡统筹的美丽蓝图，一个炊烟袅袅、小桥流水、农民富裕的现代农村正在逐步成型——金银花种植、红菜苔种植与加工、生态化养殖，九华绿色农村经济风生水起；太阳能照明、沼气做饭，九华农村绿色能源利用蔚然成风；农家乐、绿色种养、体验农业，九华将因地制宜带领群众科学致富、绿色致富。
发展引路，幸福相随，美丽常在。“三个发展”、“两个转变”蕞终的目标指向就是“美丽新九华”，就是让全体九华人享受到发展的实惠，并通过发展让九华人享受到越来越多的实惠。正如党工委书记喻湘所说：“‘美丽新九华’更应该是大家实实在在的一种幸福感受：在这里，生活舒适，心情愉快，人人有信心创造财富，都感觉有奔头，都能享受到改革发展的成果，是实实在在宜居宜业的新家园。”
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