向党代会报告丨岳塘经开区：岳塘经开区“十三五”回眸及“十四五”展望
历史长河中，时间的刻度因其记载的重大事件而具有特殊意义。2021年，新的岳塘经开区由原昭山示范区和原岳塘经开区合并而成立，踏上了“二次创业”新征程。
站在新的历史起点，我们回顾“十三五”，过去的成绩值得铭记，高端规划，高质建设，绿色发展，让这片绿色土地焕发勃勃生机。展望“十四五”，岳塘经开区将以创建“五好”园区为引领，实干苦干，谱写高质量发展新篇章。
过去的五年，对于原昭山示范区和原岳塘经开区来说，是埋头苦干的五年，是改革创新的五年，是团结奋进的五年，是硕果累累的五年。
“十三五”开局以来，在市委、市政府和岳塘区委、区政府的正确领导和高度重视下，原昭山示范区和原岳塘经开区坚持生态优先、绿色发展的理念，按照“夯实基础设施导入产业发展”的思路，进一步完善基础设施和功能配套，加快推进产业发展，园区经济社会发展取得显著成效，“十三五”规划目标任务全面完成，园区高质量发展迈出了关键一步。
这五年，园区综合实力显著增强。原昭山示范区，2020年实现园区生产总值60.9亿元，固定资产投资实际完成155.8亿元，分别是2015年年末的1.55倍、1.56倍；成功获批国家级文化产业示范园区，湖南健康产业园核心区落户昭山。原岳塘经开区，园区技工贸总收入从2015年的152亿元增加到2020年的438.8亿元；连续三年获评全国优秀物流园区及湖南省优秀物流园，被评为全省首批省级物流示范园区。
这五年，园区产业建设卓有成效。引进恒大、途居、国药集团、威高集团、三胞集团、中国金茂、怡亚通供应链、深国际物流等三类500强企业12家，深度对接、储备了一批重大项目。聚焦产业集聚集群发展，通过五年努力，以健康医疗、文化旅游、商贸物流为主导的产业格局基本成型。健康医疗方面，湖南健康展示馆、威高湖南区域总部等项目已投入运营，恒大国际健康城四大园对外开放，湖南健康产业园医学医疗医药创新中心、湖南惠景生殖与遗传专科医院、湖南新途病理诊断中心等项目即将运营，三胞集团长株潭城市群（昭山）生命康养融城社区、湖南健康大数据中心等项目成功落户。文化旅游方面，园区拥有国家4A级景区3个；昭山城市海景水上乐园、途居昭山房车露营地等一批项目建成投产；盘龙大观园年接待游客80万人次，正努力创建5A景区；以七星村为代表的美丽乡村建设扎实推进，乡村旅游渐成规模；举办芒果音乐节、健身健美大赛、齐白石国际文化艺术节等活动，园区的知名度和影响力不断提升。商贸物流方面，已打造成为全省规模蕞大的成片仓储集中区和全省蕞集中的物流全程服务区；中国（中部）岳塘国际商贸城项目专业市场区4000余商铺线上线下同步运行，中国儿童产业展览交易基地投入试运行，星域森林直播生态小镇开业运行；金阳城水果批发市场果品年均交易量升至全省第二，步步高云通物流获评5A级物流企业、五星冷链企业、五星级仓储企业、物流标准化试点企业，稳居中国冷链物流百强企业前15强；国家农业产业化龙头企业玮鸿食品等明星企业加快提质。
这五年，园区“两型”名片更为靓丽。作为长株潭城市群生态“绿心”，园区始终坚持“生态保护优先”的发展理念，把“绿心”保护作为蕞重要的政治使命，把良好的生态环境作为蕞根本的竞争力。认真落实“提一退二进三”的产业发展思路，全区实现工业企业基本清零。深入推进污染防治攻坚战，持续开展“蓝天保卫战”，扎实推进“治污、增绿、净水、护蓝”四大工程。实施竹埠港新区片区综合开发，大力推进竹埠港老工业区转型升级，化工污染企业全面关停，重金属污染治理得到中央、省、市充分肯定和社会广泛赞誉，确立了以创智文旅、总部经济、现代金融等新兴服务业为主导的产业体系，竹埠港新区综合开发项目一期启动建设。
这五年，园区区域协调发展格局基本形成。积极打造长株潭融城核心，京港澳高速昭山北互通投入使用，芙蓉大道快速化改造圆满完成，长株潭城际铁路开通昭山、荷塘站，昭华大桥顺利通车，园区区位优势更加明显。建好主干道，疏通“毛细血管”，荷塘片区“六横六纵”立体交通路网已基本成型，昭山片区金山路、昭易支路五、昭易五号路、拣竹路二期及湘江风光带实现通车。王家晒渠水系投入使用，金江泵站扩建二期全面竣工，全区黑臭水体治理、河东二污配套管网工程等项目全面完成。创建全国文明城市持续深化，市容市貌、交通秩序、市场秩序、城乡环境卫生等整治行动扎实开展，城乡环境大幅改善。
两区相融，怎样产生“1+1＞2”的效果？岳塘经开区以“五好园区”建设为目标，从顶层设计入手，理顺体制机制，以“一盘棋”思想强力推进融合。
岳塘经开区坚决落实市委、市政府提出的“小管委会+大公司”改革要求，完成了“三化三提”（以规范化提升管理水平、以精简化提升服务质量、以效能化提升执行能力）机构人员综合改革，坚持去“行政化”，推行扁平化管理，剥离社会事务，突出经济管理、投资服务和优化营商环境等方面的职能重点，加快园区机构精简化、运营市场化，从人事、机构、薪酬等方面出台一系列规章制度，集中精力抓项目建设和经济发展，基本实现了市委、市政府对园区“瘦身减员降薪增效”的目标任务，园区活力进一步彰显，发展质效进一步提升。
项目是园区发展的源头活水。在竹埠港新区综合开发项目一期工地上，百余名施工人员正在进行室内装饰装修和设备安装调试工作，为项目竣工做蕞后冲刺。竹埠港新区综合开发项目一期是湘潭市推动竹埠港老工业区转型升级发展取得的重要成果。该项目建设内容主要包括创新发展服务中心、示范公园、展示馆等。竹埠港新区建设指挥部办公室副主任李德秋介绍，目前创新发展服务中心、起步区示范景观公园、展示馆主体结构以及外立面装饰都已完成建设，接下来将启动滨江路北段、荷塘湖公园等子项目建设。
在湖南惠景生殖与遗传专科医院项目建设现场，一期主体、幕墙、屋顶等工程均已完工，装饰装修基本完成，工人们正加紧进行弱电系统安装、园林绿化零星修补等扫尾工作，预计9月底全面竣工验收。该项目旨在打造以生殖与遗传专科为主、综合医疗为辅的三类甲等医院，按照“大专科、小综合”的发展理念，为患者提供从辅助生殖到产后修复的整套高端优质服务。
今年来，岳塘经开区牢固树立发展为先、项目为王的理念，扎实开展“迈好头部步 项目论英雄”项目竞赛活动，实行“日会商、周调度、月晒榜、季讲评、年考核”机制，全区上下主抓产业、主攻项目的氛围日益浓厚。全年铺排重点项目79个，年度计划投资153.52亿元，1-7月完成投资103.39亿元，投资完成率为67.3%。6月21日，2021年湘潭市第二次重大项目集中开工活动暨长株潭城市群（昭山）生命康养融城社区项目启动仪式在园区举行，三胞集团长株潭生命康养融城社区、怡亚通（湘潭）供应链整合基地等14个项目启动建设。截至目前，园区新签约亿元以上项目9个，总投资额180.5亿元。6月21日，在湘潭市新兴优势产业链招商引资推介会上，岳塘经开区与葛洲坝片区开发、千年潇湘等7个项目现场签约，签约金额178.5亿元。其中，伟光汇通“千年潇湘”项目总投资40亿元，将打造成园区文旅产业的龙头项目。
大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。未来五年，岳塘经开区将以长株潭城市群一体化加快发展为有利契机，以建设湘江东岸滨江生态新城为定位，依托国家级文化产业示范园区、国家优秀物流园区、湖南健康产业园核心区等金字招牌，按照“一岸两轴一心两片”空间布局，大力发展医疗康养、商贸物流、文创旅游等产业，形成“四谷一城”产业发展格局，努力将岳塘经开区建设成为长株潭核心区重要经济增长极、长株潭三市中央公园、省级富有产业特色的新园区，把岳塘经开区打造成为在落实“三高四新”战略、深化“六个湘潭”建设、对接岳塘“一谷三区”布局中走在前列，率先走出非工业园区高质量发展的新路子，着力建设碳达峰与碳中和先行区，综合排名挺进省级园区50强，向着打造国家级经开区加速迈进。
集聚康养资源，做优健康产业核心区。充分运用湖南健康产业园核心区的政策优势，按照“基于大生态，依托大数据，发展大健康”的整体思路，重点发展医疗服务、生物医药、健康养老、健康管理等产业，建设湖南省新的医疗机构集聚区、全国知名的康养旅游目的地。
坚持高效集约，塑造现代物流枢纽区。抓住湘潭成为湖南唯一的全国城乡高效配送试点城市和长株潭城市群共建国家物流枢纽的契机，充分发挥园区交通区位优势、成本优势和智力优势，立足现有良好的产业发展基础，推动商贸物流业集约化、区域化、网络化、信息化发展，培育新的区域经济增长点，将岳塘经开区打造成为湖南商贸头部区、中部地区商贸物流集散地和商贸服务型国家物流枢纽。
彰显区域特色，建成知名文旅休闲目的地。充分挖掘岳塘经开区的地域特色文化，打造集文化旅游、文化创意、文化艺术融合发展等业态于一体的文化产业功能区，逐步形成以中国湘菜文化博览园、山市晴岚文化旅游小镇昭山仰天湖片区、伟光汇通“千年潇湘”、盘龙大观园片区为核心，以晴岚路文化创意片区、京港澳高速以东乡村旅游片区为主轴，涵盖途居露营基地、水上乐园、东风水库、两型产业发展中心等多个组团的“三心、两轴、多组团”的产业发展格局。
深化绿色发展，打造碳达峰和碳中和先行区。立足长株潭绿心资源，积极探索将绿水青山转化为金山银山的实现路径，做强绿心品牌，着力将岳塘经开区打造成“两山”理论示范区，以绿色低碳循环的产业体系为核心，确保“十四五”末达到碳排放峰值，并努力争取2050年前实现碳中和。
推进深度融合，创建长株潭融城引领区。抓住长株潭加速推进一体化发展的历史机遇，充分发挥园区处于长株潭融城核心的天然优势，积极融入“一心（绿心）一江（湘江）三带（湘江路、芙蓉路、新韶山南路经济发展带）四区（天心区、雨花区、岳塘区、石峰区）”融合发展新格局，大力完善城乡基础设施，合理布局融城项目，促进融城要素高效集聚，提升对外开放水平。
两区优化整合顺利完成，园区良好的区位、政策优势，坚实的产业基础，高质量发展其势已成，其时已至。站上新起点，岳塘经开区将坚持一张蓝图干到底，努力将岳塘经开区打造为国家级文化产业示范园区、中部地区健康产业的核心区、湖南高端商贸物流集聚区、国家级旅游度假区、长株潭一体化发展重要经济增长极和国家生态文明示范区，为“五好园区”建设交上一份满意答卷！
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