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乡村振兴看湘潭丨雨湖区“企业+村集体+农户”经营模式实现多方共赢

admin7个月前 (09-28)湘潭产业信息41

　　雨湖区“企业+村集体+农户”经营模式实现多方共赢

　　湘潭日报社全媒体记者黄武平通讯员杨柳

　　农为邦本，本固邦宁。近年来，雨湖区广大干群坚持党建领航，同心同德，聚焦乡村振兴战略总目标，以“乡村提振”建设为主旨，持续发挥龙头企业示范引领作用，不断健全联农带农机制，因地制宜探索实施“龙头企业+村集体股份经济合作社+农户”经营模式，扎实推进农业提质增效，带动村集体增收和农民致富，跑出了乡村产业振兴“加速度”，许多经验成果在省、市推介。

　　雨湖区现辖2个乡、3个镇、8个街道，总面积451.39平方公里；常住人口51.02万人，其中农业人口23.14万人，脱贫户2605户6855人，监测户134户277人。目前，全区涉农企业285家，其中国、省、市级农业产业化龙头企业22家，农产品“三品一标”认证72个。农村居民人均可支配年收入近42000元，村级集体经济经营性年收入全部超过5万元，其中50万-100万元村9个，100万元以上村6个。

　　自全面开展巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作以来，雨湖区高度重视产业振兴和联农带农机制建设，建立了区、乡镇（街道）、村“三位一体”联动工作机制，出台多项优惠政策，支持特色产业发展。在全市首创乡村振兴衔接资金支持的产业发展类项目，百分百带动村集体经济增收，并覆盖区内49个行政村。其中，村集体收益的30%用于带动低收入人口发展产业，巩固拓展脱贫攻坚成果，70%用于村集体公益事业。同时，建立健全了完善的项目管理制度，绘制乡村振兴项目管理流程图，规范经营类和配套基础设施类产业项目的入库、实施、验收、资产确权、资产后续管护程序；按照“谁审批谁负责、谁使用谁负责”的原则，常态化开展产业发展项目及联农带农机制落实情况监督，确保专款专用、专项核算。

　　近年来，雨湖区共铺排产业发展项目53个，累计投入衔接资金2848.2万元，撬动社会资本4787.84万元，稳步促进全区种养业、农产品加工销售、休闲农业与乡村旅游等产业发展。新增设施农业基地950亩，扩建蔬菜大棚85亩。农产品加工业总产值增加1.25亿元以上，其中预制菜产业实现标准化、规模化生产目标，产值超过7500万元。休闲观光农业带动农产品销售300万元左右，新增就业人员500人以上。

　　其中，湘潭乡菜农副食品有限公司建成500平方米预制菜专卖店，线上线下同步销售，进一步提高了公司“石坝”品牌知名度；“湘豆园”公司扩建一条豆制品生产线平方米，年产值增加百万元以上，市场竞争力大大增强。

　　充分利用衔接资金，将村集体闲置厂房、校舍、厂矿用地等资产盘活，是雨湖区辖内各乡镇（街道）、村的共识。近年来，全区共有9个村建设厂房对外出租，有16个村成立公司或股份合作社、运营11个项目，带动村集体年增收150万元以上。

　　同时，全区各地扎实开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，鼓励在外能人志士返乡创业。其中，鹤岭镇晶鑫村创建了鲁班弟子家居产业园，吸引在外从事家居建材行业的老乡回来发展，目前已引进17家企业，给当地150余人提供就业岗位；加上土地流转、民房出租等各项收入，村民们每年可增收700余万元。该镇向阳村利用闲置厂房，以村集体名义注册生物质颗粒燃料生产企业，资源化利用秸秆、木屑等农业废弃物，既有效解决露天焚烧的环保问题，又能为村集体每年带来20万元左右的经济收入。

　　近年来，雨湖区以项目建设带动“财政资金折股+分红”、以产业发展带动“土地流转+就近就业”等增收模式，实现村村是股东、年年有分红。其中，有24个村通过入股或委托企业管理，实施产业振兴项目33个，每年累计给村集体分红150万元以上。

　　其主要做法是，村集体利用乡村振兴衔接资金入股或委托企业管理项目，合作期（5年）内不低于投入资金8%的年收益率保底分红，到期后可选择返还资金、优质资产，或以原有模式继续合作。同时，鼓励农户采取出租、入股等方式流转所承包土地的经营权，并以专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体为依托，发展食用菌、经济林、中药材等特色产业，带动村民就近就业。目前，全区共计流转土地10万余亩，流转率达65%以上，其中，产业连片的区域土地流转率接近80%。

　　雨湖区姜畲镇白鹭湖村地处水源保护区，一方面畜禽退养政策全面实施后，多数养殖场地空闲，产业转型迫在眉睫；另一方面，当地企业存在建设用地不足，规模难以扩大的问题。去年，村“两委”经多方考察论证，决定与省级农业产业化龙头企业蘑蘑哒公司开展合作。采取“龙头企业+村集体经济合作社+农户”的经营模式，由村集体投入衔接资金48万元，实施珍稀食用菌（黑鸡枞菌）产业化试点项目，生产效益超过预期。两户试点农户单批黑鸡枞菌毛利分别达到3.9万元、6.3万元，村集体还有效益分红；按一年出产3批计算，每户可给村集体经济增加收入0.78万元。目前，全区又有5个村30多户农户正在申报合作。

　　百尺竿头，更进一步。今年，雨湖区将不断激发市场主体活力，延长蔬菜和食用菌产业链条，持续打造“雨湖蔬鲜”品牌，积极探索新形势下促进农业产业发展、村集体和农户增收的新路径，开创乡村产业振兴新局面。

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