【砥砺奋进的五年】湘潭独立工矿区和老工业区综合治理纪实
（湘潭日报社全媒体记者洪静雯）谭家山煤矿、竹埠港地区、锰矿地区，这三个地区曾是湘潭的“金山银山”，曾为湘潭地方经济发展发挥了作用。随着资源的枯竭，生态的破坏，这三个地区逐渐变了“颜色”。独立工矿区，资源枯竭后怎么办？采煤沉陷区，环境破坏后怎么治？老工业区如何振兴？５年来，全市上下围绕这三个沉重的问题，进行了探索。
竹埠港老工业区始建于上个世纪６０年代初，到２０１１年，该区域的企业有２８家，工业产值４５亿元，完成税收１．１２亿元，从业人员近８０００人。但由于长期的化工生产，竹埠港周边环境不堪重负。
２０１３年９月，我省将湘江流域重金属污染治理列为“一号重点工程”，竹埠港被列为七大重点区域之一。２０１４年９月２９日，竹埠港的２８家化工企业全部停产；２０１６年１２月，２８家企业全部搬迁退出。
要想赢得全局，须下得一手好棋。在竹埠港老工业区的治理和开发中，湘潭走了三步好棋。首先，引进市场竞标机制，招揽有实力的企业参与治理。这一招使得竹埠港的治理工作稳步推进；其次，利用融资“杠杆”，撬动社会资本参与竹埠港的治理和开发；最后，竹埠港老工业区在治理和开发上做好高标准的规划设计。翻开《湘潭竹埠港滨江新城修建性详细规划》，未来竹埠港３０３公顷的土地，将被划分为４个区域，规划的“一带四区”将在这里呈现，包括公园景观带（含工业遗址主题公园）、竹埠港文化时尚创意中心、滨江商业金融区、创智生活区、长株潭国际会展中心等。
岳塘区主要负责人介绍，计划用２至３年的时间全面完成该区域的治理工作。同时根据竹埠港地区修建性详细规划，加大招商引资力度，加快区域的开发和建设，力争到“十三五”末，将竹埠港地区打造成为重金属污染治理的示范区、“两型社会”建设的先行区和滨江生态宜居新城建设的样板区。
近日，记者来到湘潭锰矿国家矿山公园的主碑广场、风筝广场、北广场。这里绿草遍地，格桑花迎风招展，景观被打造得错落有致。５年时间，从千疮百孔废弃地到生态游园两型区，这里的变化带给锰矿人的不仅仅是惊喜。
说起湘潭锰矿的历史，还得从上个世纪开始，有百年辉煌成绩的它，曾被誉为“中国锰都”。锰矿破产后，当地居民很快陷入了“无路可行、无水可喝、无房可住、无业可就”的境地。一条绿色生态综合治理之路从解决民生疾苦开始，在新产业发展中疾驰。
５年间，一批民生问题得到有效解决。潭锰路、矿区内春兰路先后通车，解决了锰矿群众的出行问题；从湘潭经开区国中水务引水锰矿，解决了锰矿地区３万群众的饮水问题；随后锰矿棚户改造工作启动，３６７４户居民有了新居，解决了绝大部分锰矿群众的住房问题。
在产业发展方面，雨湖区政府加快对园区产业“腾笼换鸟”和改造升级，将绿色理念融入到雨湖工业集中区，将军民融合装备制造、新材料新能源、现代物流产业纳入园区招商引资政策重点支持产业，提高入园企业和项目准入门槛。
同时，为深挖绿色资源，雨湖区制定并实施了《湘潭锰矿国家矿山公园建设规划２０１４－２０２５》，成功申报全国首个锰元素国家矿山公园，将矿区难以修复的土地和原有采矿设备等综合利用，建成锰文化宣传中心，配套建设矿山博物馆和风筝广场等主题休闲广场，带动休闲娱乐、红色旅游等产业发展。目前，锰矿地区成功实现产业的两型转型，淘汰关闭涉锰污染企业２８家，取缔“三高”企业２６家，新引进湖南一力物流等近５０家两型企业，新材料、休闲旅游、现代农业等一批两型产业来势较好，两型产业增加值年均增长２０％以上，年实现税收超２亿元，新增就业岗位近３００００个；将２５００余亩废弃用地开发为建设用地和商业用地，按建设用地３０万元每亩估算，带来的土地增值高达７．５亿元；农田基本恢复了耕地功能，人均收入增速超２０％，真正实现了可持续发展。
谭家山镇曾以“湘中煤都”“湘中黑珍珠”等美誉闻名于三湘大地，煤矿产业既是当地经济发展的核心支柱，又是财政收入的重要来源。所有煤矿关停后，如何引来“活水”做活矿区经济，提高矿区各村的造血功能？谭家山镇的做法是重建绿水青山的谭家山，“一村一品”应运而生。
当地工作人员带着我们从谭家山镇政府出发，沿着省道Ｓ３１３一路探秘。他依次向我们介绍，从国道到省道入口处的棠霞村种的是水稻和油菜，紫竹村的是药材和葡萄基地，榜塘村的是桑蚕基地，长塘村的是油茶和苗木基地这些品类是根据矿区各村落不同的地质条件来引进的。
尽管省道Ｓ３１３线道路两旁沾有黑灰的建筑物依然可以看到煤矿的痕迹，但不能忽视曾经荒芜的地里已长满绿色的植物结籽的油菜、小叶樟树苗、橙子苗、三七、党参“这些都是活的经济。”这名工作人员说。
随着项目的入驻和发展，谭家山镇矿区村“一村一品”初步形成，有了自己的特色。１０００余亩的蚕桑种植基地，４００余亩的油茶及珍稀苗木培育基地，７００余亩的油菜基地，５００亩药材基地和葡萄基地这些项目的实施和引进，为转变矿区群众思想观念，提升矿区村的造血功能创造了良好的条件。
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